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通州区特种设备安全事故应急救援预案
通州区特种设备安全事故应急救援预案
依照《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和《锅炉压力容器压力管道特种设备安全事故处理规定》等法律法规的要求,结合我区实际情况,特制定《通州区特种设备安全事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。
一、《预案》的适用范围
本《预案》适用于我区行政辖区范围内可能发生的特种设备安全事故。
锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全事故,按照所造成的人员伤亡和破坏程度,分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。
特别重大事故,是指造成死亡30人(含30人)以上,或者受伤(包括急性中毒,下同)100人(含100人)以上,或者直接经济损失1000万元(含1000万元)以上的设备事故。
特大事故,是指造成死亡10--29人,或者受伤50--99人,或者直接经济损失500万元(含500万元)以上1000万元以下的设备事故。
重大事故,是指造成死亡3--9人,或者受伤20--49人,或者直接经济损失100万元(含100万元)以上500万元以下的设备事故。
严重事故,造成死亡1--2人,或者受伤19人(含19人)以下,或者直接经济损失50万元(含50万元)以上100万元以下,以及无人员伤亡的设备爆炸事故。
一般事故,是指无人员伤亡,设备损坏不能正常运行,且直接经济损失50万元以下的设备事故。
二、事故应急救援的指挥机构
成立通州区特种设备安全事故应急救援指挥部,办公地点设在区质量技术监督局。总指挥由区质量技术监督局局长担任,如遇特殊情况,受局长委托,由主管局长担任,副总指挥由主管局长担任,根据事故情况需要,总指挥可临时指定其他副局长任副总指挥,协调配合工作。指挥部下设现场处置组、技术支持组、后勤保障组、事故调查处理组。现场处置组组长、副组长由特种设备监察科科长、副科长担任。技术支持组组长、副组长由特种设备检验所所长、副所长担任。后勤保障组组长、副组长由局办公室主任、副主任担任。事故调查处理组组长由主管局长兼任,特种设备监察科科长、法制科科长任副组长。
三、特种设备安全事故应急救援指挥部职责
(一)建立健全特种设备安全事故应急救援预案。
(二)根据特种设备安全事故情况,及时启动应急救援预案,并按照《预案》迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
(三)主持或者配合上级有关部门做好事故的调查处理工作。
(四)适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
(五)定期组织《预案》的演练,根据情况的变化,及时对《预案》进行调整、修订和补充。
四、特种设备安全事故应急救援指挥部各机构职责
现场处置组:
1.接通知后,携带事故处理工具包,及时到达事故现场(一般应在1小时内到达)。
2.到达现场后,协助事故发生单位,采取工艺措施、技术措施或其他紧急措施,防止事故扩大。
3.存在火灾、中毒等危险时,积极协助当地人民政府做好现场周围居民的疏散工作。
4.积极协助事故发生单位抢救伤员。
5.为抢救伤员和防止事故扩大而需要改变现场状况时,监督抢险人员做好现场标记,写出书面记录,请相关见证人员签字,并对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
6.勘查现场、收集第一手资料,做好事故的初步调查、取证工作,采取妥善措施,保护好文件档案、技术资料、操作记录和数据(计算机数据和资料、仪器仪表记录数据、控制室记录、其他声像记录资料等)。
7.监督现场人员不得改变事故现场的地形、地貌,不得移动或取走现场的任何物品,不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状况及现实数字或指针位置。
8.在相关人员指导下,对于不影响事故原因分析的破裂设备的断口,涂以机油保护断口不锈蚀和腐蚀。
9.确定现场伤亡人员情况,确定伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。
技术支持组:
1.按指挥部要求到指定地点集结。
2.到达现场后,指导现场人员保护重要文件、设备档案,对于极易损失或对事故原因分析有重要作用的现场资料、设备部件要亲自收集,责成专人予以保护。
3.逐台登记与事故有关的设备类别和型号,及时调阅设备的设计、制造、安装、检验、修理改造等环节的技术存档资料,按设备名称总和成册,以便调查组查阅。
4.聘请相关专家参与事故现场保护和外围资料物品的收集和登记工作。
5.对事故原因进行初步分析,必要时做出技术鉴定,并提出有关意见。
后勤保障组:
1.接报特种设备安全事故并详细记录情况,按规定程序逐级上报。
2.按指令到指定地点集结。
3.负责车辆、通讯工具、抢险器材的调集和储备工作。
4.及时到达事故现场,设立现场通讯手段,落实事故现场与急救、消防、治安等部门的联络工作。
5.负责现场抢险人员必须的安全保障工作。
6.绘制现场简图,制作现场路标,落实现场临时用水、临时用电的供应和保障。
7.协助有关部门,对事故直接责任人进行
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