公共管理的发展.pdfVIP

公共管理(三版) 丘昌泰 著 ISBN 978-957-729-943-7 第2章公共管理的發展 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 本章大綱 壹、前言 貳、意識型態上，新右派的出現 參、理論基礎上，新古典經濟理論的崛起 肆、環境變遷上，全球化的挑戰 伍、行政效能上，資訊化的衝擊 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 前言 Minogue （1998a, pp. 19-20）指出，有三項壓力促成新公共管 理的興起： 財務上的壓力 服務品質上的壓力 意識型態上的壓力 Kettl （2000, pp. 3-4 ）則從政治、社會、經濟與制度四個角度 剖析全球公共管理革命出現的原因： 政治上 社會上 經濟上 制度上 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 意識型態上，新右派的出現  「戰後協議」的建制與問題 新右派的崛起 新政治的出現 新勞工黨的改革路線 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 「戰後協議」的建制與問題 以凱因斯學派為基礎進行國家經濟活動的管理 以福利國家提供普遍性的社會服務 以社會民主精神促成政治共識 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 新右派的崛起  新右派的思想主要來自於美國自由經濟思想家、新制度經濟學派與 公共選擇學派，而實際推動新右派經濟思想的機構則是經濟事務研 究院（Institute of Economic Affairs ）、亞當史密斯研究院（Adam Smith Institute ）、政策研究院（Center for Policy Studies ）與薩里斯 評論（The Salisbury Review ）。  新右派主張個人主義、個人自由與不平等，以對抗凱因斯福利國家 中的集體主義、社會權利與平等。  新右派對於凱因斯福利國家主義的批評是： 福利國家培養出個人的依賴性，弱化了個人對其本身與家庭的責 任，使得國家無法對個人需求與個人選擇做出適當回應。 福利國家限制個人自由，對於服務提供欠缺選擇機會，並非是一 項有效的民主控制手段。 過分重視福利國家提供公共服務的角色，對於市場、自願性組 織、地方社區與家庭在福利服務方面所扮演的角色則備受忽略。 公共管理(三版) 丘昌泰著 ISBN 978-957-729-943-7 新政治的出現 所謂新政治，係由保守黨依據新右派思想所建構的政治實務， 其中，1979至1990年間由柴契爾夫人執政，1991至1993年間