《国家审计准则》课件.ppt

《中华人民共和国国家审计准则》讲解提纲  目 录 一、关于《国家审计准则》的概况 《中华人民共和国国家审计准则》于2010年7月8日经审计长会议通过，由刘家义审计长2010年9月1日签署，审计署第八号令予以颁布，自2011年1月1日实施。《中华人民共和国国家审计准则》包括总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附则共7章200条。同时，在《国家审计准则》的附件中废除了28项原审计准则和相关规定。 二、关于《中华人民共和国国家审计准则》的运用  二是《国家审计准则》的适用范围。 《国家审计准则》是审计机关和审计人员履行法定职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度。 适用于：①各级审计机关和审计人员执行审计业务的行为；②审计机关开展专项审计调查业务；③其他组织或者人员受审计委托、聘用，承办或者参加的审计业务行为。 不适用：①配合有关部门查处案件；②与有关部门共同办理检查事项；③接受交办或委托办理不属于法定审计职责范围内的事项。（见《国家审计准则》第2、4、8、197条） 三、关于我国国家审计法律规范体系 四、重点讲解 （二）关于审计实施（54—118共65条） 4、审计报告几项需要关注的规定 （1）审计期间被审计单位对审计发现的问题已经整改的，审计报告还应当包括有关整改情况。 （2）跟踪审计方式实施审计全部结束后应当以审计机关名义出具审计报告（过程中发现问题及时通报要求其整改）。应当反映审计发现问题的整改情况。 （3）专项审计调查报告除反映审计报告的要素和内容要求外，还应当根据专项审计调查目标重点分析宏观性、普遍性、政策性或者体制、机制问题并提出改进建议。同时对专项审计调查中发现属于审计监督对象的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当由审计机关在法定职权范围内作出处理处罚决定的，应当出具审计决定书，应当移送的应当移送。（第126、128条） （4）审计机关统一组织审计项目的，可以根据需要汇总审计情况和结果，编制审计综合报告。其目的是为了加强审计成果的开发利用，提升审计成果的质量和水平。 5、审核、复核和审理（详见“二核一审制度”图示） 接上页 6、审计结果公告（157—162共6条） 一是依法审计结果公告。二是不得公告内容。三是履行规定的保密审查和审核手续，报经审计机关主要负责人批准。 7、审计整改检查（163—171共9条） 审计整改检查是《国家审计准则》新增内容。 （1）审计机关要建立审计整改检查机制，督促被 审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。 （2）审计整改检查由审计机关指定部门负责。（省厅作法：审计业务部门负责整改检查——财政审计部门汇总审计整改检查报告——报同级人民政府审定后代表政府报人大。可继续坚持） （3）采取各种方式检查了解整改情况。（第166条） （四）审计质量控制和责任（172—196共25条） 审计机关应当建立审计质量控制制度，实行全员全过程审计质量控制，明确责任。 按照五要素、七级质量控制方法。 五要素：审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、 审计业务执行、审计质量监控。 七级质量控制：审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人。（详见准则） 需要说明的是《国家审计准则》第180条规定：根据工作需要，审计组可以设立主审。根据审计实践，主审制度是切实可行的。 谢谢！ （ * * 一、关于《国家审计准则》的概况 二、关于《中华人民共和国国家审计准则》的运用 三、关于我国国家审计法律规范体系 四、重点讲解 一是《国家审计准则》200条为增强其适用性可分为三大类，即约束性条款，凡使用“应当”、“不得”等词汇的条款，为各级审计机关和审计人员执行审计业务都必须遵守的职业要求；指导性条款，凡使用“可以”词汇的条款，为对良好审计实务的推介；其他类条款，指未使用上述词汇的条款，主要是陈述类条款、定义性条款、指导类条款。需特别说明的是，审计机关和审计人员未遵守约束性条款的，应当说明原因并在审计记录中加以记载。 宪法——审计法——审计法实施条例——审计准则——审计指南 宪法：确立审计监督基本制度。 审计法：规定了审计机关的职责、权限、程序和法律责任。 条例：对审计法进行细化并提出了贯彻实施要求。 准则：规范了审计业务流程和执行审计业务应达到的