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加强党的基层组织建设有关知识讲座 （2010年6月4日） 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会指出：“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。俗话说，“基础不牢，地动山摇”，进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是我们党需要长期讨论研究的重大课题，也是我们各级党委组织部门的光荣使命和重要职责。今天借此机会，同大家在一起交流党的基层组织建设工作。今天的发言共分三个部分。一是党的基层组织建设的重要性及其包含的工作内容；二是我区党的基层组织建设工作中存在的困难和问题；三是当前我区党的基层组织建设工作中开展的几项重点工作。 第一部分：党的基层组织建设的重要性及其包含的工作内容 一、加强党的基层组织建设的重要性 加强和改进新时期党的建设，必须高度重视加强党的基层组织建设。这是党的基层组织在党的建设和党的事业中的地位作用所决定的。党的基层组织的地位、作用主要体现在以下几个方面： ——党的基层组织是党的组织基础。我们党是由中央、地方和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的7300多万名党员，活跃在350多万个基层组织中，党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。宣州区截止2009年底共有党员35567名，其中，女党员5566名，占党员总数的15.2%；农村党员25028名，占党员总数的66.6%。全区共有基层党组织1498个，其中:党（工）委41个(含区委派出的党工委10个,区直党委10个,企业党委2个,事业单位党委1个,代管党委1个,镇党委14个,乡党委4个),党总支231个，党支部1226个。 ——党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育、管理党员，发展新党员、执行党的纪律的重要责任。所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的平台，党员通过党的基层组织参与党内事务的管理。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。 ——党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党的基层组织分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外干部和群众努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。 ——党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。 二、党的基层组织建设包含的工作内容 党的基层组织建设工作包含农村党的基层组织建设、企业党建工作、街道社区党建工作、机关党建工作以及高校党建工作。因为在坐的各位全部在乡镇的村（社区）或街道的村工作，所以今天我只给大家讲一下农村党的基层组织建设和非公企业党建工作。 （一）农村党的基层组织建设 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是指基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体等）成立的组织。加强农村基层党组织建设，充分发挥乡镇街道党（工）委和村党组织的领导核心作用，对于加强和改善党对农村工作的领导，密切农村党群、干群关系，加快农村经济发展和社会进步，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。 1、加强农村基层党组织建设的目标要求。2003年中央办公厅印发的《关于开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知，（三级联创指：创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市区），把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“五个好