加快社会事业发展和社会管理创新.ppt

加快社会事业发展和社会管理创新 胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调:“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。” 社会建设:“十二五”的新定向与新关切 一、加快社会事业发展和社会管理创新的背景分析 （一）促进经济社会协调发展的需要 （二）保持社会和谐稳定的需要 （三）推进社会建设进程的需要 （一）促进经济社会协调发展的需要 经济发展和社会发展不平衡、不协调应当是当前中国社会的主要矛盾。 ——陆学艺 数据对比表 “十二五”时期是我国经济社会发展的关键时期 转变经济发展方式 改善民生进入特定阶段 （二）保持社会和谐稳定的需要 美国政治学家亨廷顿：“从传统到现代的过渡时期就是一个克服社会动荡和政治衰朽的阶段。” （三）推进社会建设进程的需要 二、加快发展社会事业，提高人民群众的生活质量 要全面发展教育事业 要推动卫生事业健康发展 大力发展文化事业和文化产业 二、加快发展社会事业，提高人民群众的生活质量 （一）优先发展教育 （二）推进医疗卫生事业健康发展 （三）发展文化事业和文化产业 （一）优先发展教育 1.增加投入，落实教育优先发展战略 2.创新人才培养体制，提升教育质量 3.合理配置公共教育资源，确保教育公平  三优先： 经济社会发展规划优先安排教育发展 财政资金优先保障教育投入 公共资源优先满足教育和人力资源开发需要 “钱学森之问” “为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？ “钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。? 3.合理配置公共教育资源，确保教育公平  教师工资普遍偏低，严重影响教学的积极性 （1） 全省教职员工的平均月工资仅为省内发达地区的1/2―1/3。 （2）教师住房紧张，工资增长缓慢，福利待遇不稳定，引发了不少骨干教师向外流动。 （3）农村中小学教师数量严重不足，质量也不高，目前尚有代课教师1256人。 （二）推进医疗卫生事业健康发展 1.合理配置医疗资源 2. 降低医疗卫生费用 3. 规范诊疗行为 1.合理配置医疗卫生资源 吉林省卫生厅关于一个卫生服务能力的基础调查：在全省乡镇卫生院工作的大学本科生只有0.9%，大专生11.9%，中专生61.4%，还有24.8%没有任何学历。 政府加大投入，改善基层医疗条件 优质医疗卫生资源向下辐射 培养基层优秀的医学人才 2. 降低医疗卫生费用 目前，医疗服务费增速超过人均收入的增长，仅2004年—2009年居民工资涨幅19.9%，医药卫生总费用涨幅55.16%，医药卫生消费位列居民消费的第三位。 3. 规范诊疗行为 “检查做的不少，治疗没见多好，费用收的不少，下回还得来找。” 加大医院的监督管理力度，严厉禁止滥检查、大处方、拿回扣、收红包的现象 。 （三）发展文化事业和文化产业 1.加大对文化事业扶持力度 2.加快发展文化产业 1.加大对文化事业扶持力度 目前，全国文化事业费占国家财政总支出的比重只有0.4%，“十二五”期间政府应加大对文化事业的投入，投入增幅要高于同级财政经常性收入的增幅，争取“十二五”期间能提高到1%。 具体做法： 增加对公共文化服务事业的投入，确保各级地方财政每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度 。 落实好从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策规定，把公共文化设施建设纳入城市发展和社会主义新农村建设规划。 鼓励和支持各种社会力量兴办公共文化事业，全面拓宽公共文化事业的投资渠道 。 2.加快发展文化产业 如何加快？ 1.重视——提升经济贡献率 2.创新——打造品牌 （地方特色+历史底蕴+时代风貌） 3.宣传——广泛借助新媒体 三、加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定 着力点： （一）创新社会管理理念——基本前提 （二）加快政府职能转变——核心环节 （三）培育和规范社会组织——重要突破口 （四）建构和完善社会管理的各项机制——重要举措 （一）创新社会管理理念——基本前提 社会管理理念的误区： 政府： 小贩之歌 “咆哮哥”事件 社会管理理念的误区： 公民社会意识不健全 政府没有给公众参与留有太多的渠道。 公民自身参与积极性不高，公共社会责任感欠缺。 （二）加快政府