外事管理与外事管理学.ppt

Warming up 乒乓外交 1971年中国邀请美国乒乓球队访华事件。1971年4月10日，美国乒乓球代表团和一小批美国新闻记者抵达北京，成为自1949年以来第一批获准进入中国境内的美国人。中美两国乒乓球队的友好往来，推动了中美两国关系正常化的进程。 涉外事务 “涉外”，顾名思义就是“涉及外国” 的意思。所以“涉外事务就是泛指所有“涉及外国”的事务。 1990年发布的涉外法规汇编《中华人民共和国涉外法现汇编（1949年-199O年）》在“编辑说明”中列举了涉外法规所涉及的领域，这也同时告诉我们涉外事务可能涉及的领域，计有：“外交事务、公安、司法行政和民政、对外经济与技术合作、经济特区与沿海经济开发区、对外贸易、财政税收、金融、农林、海关、进出口商品检验、物价、工商行政管理、技术监督、统计、交通运输、民航、口岸管理、邮电、劳动人事、上地管理、环境保护、旅游、科学技术、文化体育、卫生医药、涉外仲裁……”这27点是列出特定领域的，还有“总类” 和“其他” 两类是不具体列出领域的。总之，今天我们可能面临的涉外事务可谓“包罗万象”，“无处不有”。 如何认识香港特区政府的外事权？ 香港特区的外交事务属于中央人民政府管辖，这是一国主权的体现。具体的外交事务由外交部驻香港特派员公署管理。 但是香港特区政府拥有外事权。根据基本法规定，香港特别行政区可以以中国香港的名义的同外国签订双边经济、文化和科技协定,可以参加民间组织和非国家才能参加的国际组织。 体育外事工作管理若干规定 文件处理 活动审批 出国组团 外事经费 来华接待 港澳台交往 委领导的外事活动 与我驻外使领馆和外国驻华使领馆的联系 对外宣传 其它事务 请列举你身边的涉外活动。 请列举我校近2010-2011年的体育外事活动。 外事管理实务 Practice on Foreign Affairs Administration 外事管理与外事管理学 外事管理的概念 外事管理的起源和发展 外事管理学的研究对象和内容 OBJECTIVES 外交与外事的联系和区别 外事管理的起源和发展问题 体育外事工作涉及的内容 外交与外事 《礼记·郊特牲》：“为人臣者无外交，不敢贰君也。” 《墨子·修身》：“近者不亲，无务求远；亲戚不附，无务外交。” 《三国演义》 ：“内事不决问张昭，外事不决问周瑜。” 《左传》：“中行桓子曰：‘请复贾季，能外事。” diplomacy←diploma Definition 一个政府为了实施它的政策，需要使用各种不同形式的压力来处理和调整其国际关系，这些压力取得多大成功在很大程度上取决于他们背后的实力，然而在正常情况下，一个政府将通过谈判来处理它的国际交往。这就是外交。外交是运用智力和机智处理各独立国家的政府之间的官方关系，有时也推广到独立国和附庸国之间的关系；或者更简单地说，是指以和平手段处理国与国之间的事务。 萨道义 (Ernest Satow 1843-1929) ㈠通过谈判处理国际关系； ㈡由大使和使节们调整和处理这些关系的方法； ㈢外交家的业务或艺术； ㈣处理国际交往和谈判的技能或谈吐。 《牛津英语词典》 Definition 外交是国家为实现其对外政策，由国家元首、政府首脑、外交部、外交代表机关等进行的诸如访问、谈判、交涉、发出外交文件、缔结条约、参加国际会议和国际组织等对外活动。外交是国家实现其对外政策的重要手段。 《辞海》 狭义的外事主要指外交部门、外交代表机构同外国政府及其机构、国际组织和国际机构所从事的活动。广义的外事则指国家机关与外国政府、国际组织、国际机构、外国企业、团体、外宾、华侨所进行的政治、经济、文化、法律、军事、旅游等一切交涉、会谈和活动。 《对外交流大百科》 Diplomacy ～Foreign Affairs 外交～外事 外交、外事与涉外事务的共性 主权国家是外交的主体 外交是内政的延续 综合国力是外交的基础和后盾 高度的政治性和事务性 授权有限的原则 科学、艺术和技巧 外交与外事的区别 外交工作主要以国家、中央政府名义进行； 涉及国家主权； 地方政府无权办理外交事务； 政治色彩浓厚。 外事工作是有别于外交的一般性外事工作； 是地方政府和国务院有关部门所属范围内的外事活动； 偏重事务性。 外交 + 领事 = 外事 外事管理 外事管理 宏观性质 的行政管理 有自己的目标、 原则、规范、 主体、客体和手段 外交部外事管理司主要职责：拟订有关外事管理法规草案；审核地方和国务院各部门、中央企业的重要外事规定和报国务院的重要外事请示；协调地方和国务院各部门外事工作；会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理建议。 是一切涉