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- 2017-11-28 发布于北京
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PPP项目风险因素与分担决策研究
【摘要】近年来,随着人民对公共服务需求的增多,为了解决经费不足、经验匮乏等问题,越来越多的政府公共机构开始求助于民间私人机构,PPP项目模式逐渐成为一种主流趋势。相较于传统项目模式,PPP项目模式既具有灵活性,同时也具有一定的威胁性,如若使用不当很容易给政府、企业乃至人民带来无法挽回的伤害。因此,本文将从PPP视角出发,具体阐述PPP项目在实施过程中需要承担的风险因素以及如何分担风险因素,以期能够为相关人士提供帮助。
【关键词】PPP项目 风险因素 分担机制 决策
所谓PPP项目,其指的是通过政府公共机构与民间私人机构建立的合作关系,由民间私人机构为公众提供公共产品或公共服务的一种项目模式。初始,PPP项目的含义仅限于为了降低政府公共机构的资金投入,以及为了降低因政府公共机构大量投资公共基础设施而引起政府公共机构借贷受到限制的概率而建立的一种合作模式。随着时代的变迁,PPP早已有了更加宽泛的含义,现如今其指的是能够为政府公共机构提供现代化、优质化公共产品以及公共服务的一种高效的合作模式。然而在以PPP模式开展的合作项目中,无论是在项目的融资阶段、实施阶段,还是在项目的实际运营阶段,都会受到各种各样潜在因素的制约,除此之外,这些潜在因素还存有很大程度的不确定性,在一定程度上制约着PPP项目的顺利实施,甚至还会给政府公共机构、民间私人
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