二元结构下我国城乡收入差距问题研究.docVIP

二元结构下我国城乡收入差距问题研究.doc

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二元结构下我国城乡收入差距问题研究   摘要:我国社会具有典型的“多重二元性”。城乡二元结构是中国的根本国情。城乡二元户籍制度、二元教育体系、二元劳动就业结构、二元社会保障制度等都导致了我国城乡收入差距不断拉大,文章主要介绍二元结构是如何影响我国的城乡收入差距,并提出了加快新型城镇化建设进程、加快农业工业化及现代化进程等建议以改善中国城乡收入差距问题。解决二元结构下我国的城乡收入问题是一个循序渐进的过程,是“新常态”下的我国在实现共同富裕道路上需要解决的问题。   关键词:二元结构 城乡收入差距 建议   一、中国二元结构的基本特征   二元分割,又可称为城乡差别或二元社会结构,我国在社会结构上实行城市/乡村二元分割的概括表达。它包括户籍、住宅、粮食供给、副食品供应、教育、医疗、就业、保险、劳动保障、婚姻、征兵等10余种制度,成为判断农民与市民阶层的依据。   中国社会具有典型的“多重二元性”。这主要表现在:一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存,一部分现代化城市与广阔的传统农村并存,一部分现代工业与大量的落后手工劳动或半机械化的企业并存,一部分经济比较发达地区与广大不发达和贫困地区并存。在这种“多重二元结构”中,城乡二元结构是中国的根本国情。其特色表现为:中国农村人口比重大,城市化水平低,城乡人口结构性矛盾突出;城乡分割,城乡居民存在两种身份制;城市和农村形成互相独立的两大经济板块;乡镇企业(中小企业)的发展形成城乡两大工业系统;城乡经济发展水平悬殊,城乡差别有扩大趋势。   二、中国的城乡收入差距现状   城乡收入差距是城乡发展平衡情况的一个重要表现,接下来,我们将从城乡居民人均收入差距、城乡收入来源差距、区域问城乡收入差距三个角度来分析我国的城乡收入差距现状。   据相关统计数据,2000年之后,我国基尼系数始终保持在0.4的警戒水平上,尤其2005到2010年的六年时间里,更是均保持在0.48的高位警戒线之上。我国城镇内部和农村内部的基尼系数水平较为合理,但总体基尼系数过高,可见,城乡差距仍然是我国总体基尼系数过高的重要原因。以我的家乡福建省为例,据中商情报网2015年4月17日报道,2014年,福建省城镇居民人均可支配收入30722元,农村居民人均可支配收入12650元,城镇居民人均可支配收入约为农村的2.4倍,城乡间的收入差距问题显著。   (一)城乡居民人均收入差距   本文中,我们用城乡人均收入比率来衡量我国的城乡居民人均收入差距,即城镇居民家庭人均可支配收入,农村居民家庭人均纯收入。   从表1可以看出,1978-1985年我国城乡收入差距呈现下降趋势,该阶段我国实行家庭联产承包责任制,经济改革中心从城镇转移到农村,农村劳动生产率普遍提高,物质生活改善,城乡收入差距缩小。   1985-1994年城乡收入差距城呈现上升趋势,该阶段我国加快以城市为中心的经济体制改革步伐,经济改革中心从农村转移到城市,城市经济及居民收入提高,城乡收入差距拉大。   1994-1998年城乡收入差距呈现下降趋势,该阶段我国城镇化和工业化不断发展,大量农民进城务工,乡镇企业发展,农村居民收入水平整体提高。   1998-2010年城乡收入差距呈现显著上升?势,2001年中国正式加入WTO,社会主义市场经济发展迅速,城市经济发展迅速,城乡收入差距拉大   2010-2014年差距有所下降,我国采取措施努力缩小收入差距,统筹城乡协调发展。   但就总体而言,自1978-2014年我国城乡收入差距呈现明显的上升趋势。城乡人均收入绝对差距呈扩大趋势,但该差距的变化幅度城乡下降趋势。由此,我们可以说城乡收入差距大仍然是我国的基本国情,但近几年,城乡收入差距扩大的情况有所改善。   (二)区域间城乡收入差距   从表2中可以看出,西部地区城乡收入差距最大。东北地区城乡收入差距最小,中部地区城乡收入差距基本上大于东部地区。但自2005年至2014年,各区域城乡收入差距均呈现下降趋势。暂不论东北地区近年来经济发展速度缓慢,我们基本可以得出结论,区域的收入差距情况大致与我国区域经济发展情况相符,即经济发展水平越高的地区城乡收入差距越小,显然,这种情况不利于促进我国经济发展。   三、二元结构对城乡收入差距的影响   (一)二元户籍制度是城乡收入差距扩大的根本原因   1958年《中华人民共和国户口登记条例》的颁布标志着中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。《条例》规定:公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明,学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。1992年,国家就成立户籍制度改革文件起草小组,此后不断致力于实现“统一城乡户口登记制度”的改革

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