中国计划生育优质服务经验.pdfVIP

2 2 第26：溯JV01．26．Suppl 型篁!旦型；!墅 丝!丝堡丝竺!!竺竺 竺竺竺竺坠竺：!!：竺 中国计划生育优质服务经验 高尔生袁伟刘宁 (上海市计划生育科学研究所，上海，200032) I摘要】1994年在开罗举行的世界人口与发展大会采纳的行动纲领指出，除了使生殖健康服务在 全世界普及之外，计划生育工作者要付出特别的努力来提供优质的服务。中国政府在全国范围内 提倡并实施了计划生育优质服务。根据中国的经验，计划生育优质服务包括八个基拳要素：①优 质服务的政治环境。在2002年，“人口与计划生育法”在中国正式实施，这有助于产生优质服务 的良好的政治环境。②完善的服务。计划生育服务应该覆盖各种服务对象和各种生殖健康问题， 如生育、避孕、不孕、健康婴儿、性传播疾病等。@方法选择。计划生育和卫生部门应该为服务 对象提供多种避孕的方法，以便他们选择适合自己的种类。④政策的制定和提供者的知识、教育 和沟通。计划生育政策制定者和服务提供者的知识直接影响计生服务过程。提高他们的知识水平 将有助于提高政策环境和服务质量。@技术能力。技术是优质服务的核m，我们应该将现代科技 的最新成果应用于计生实践中，以提高服务能力。@人际交流．服务对象和服务提供者的互动对 优质服务是非常重要的。计划生育服务提供者应该帮助服务对象掌握所需的避孕信息，并帮助其 做出决定。在为知情选择进行的有效沟通中，服务对象扮演了一个活跃的角色，提出问题，表达 想法，处于与服务提供者平等的地位。⑦制度上的准则和规章。优质服务应该是一个标准化的服 务过程，我们应该建立制度化的准则和规章以供计划生育服务实践过程中遵循。④恰当的服务系 列。计划生育服务对象需要准确完整的信息，技术高超的服务，并要求服务有连续性。 关键词：优质服务；中国；计划生育；经验 1中国计划生育优质服务的发展 定在1．8—2．0之间。人口自然增长率由1971年的 自二十世纪70年代以来，中国政府认识到) 2000年第五次人口普查结果显示，我国人口总数 人口问题对国民经济的发展、人民生活质量的提高 控制到了12．8亿，人口自然增长率降低为8．7‰。 和社会的稳定有着巨大的制约作用。中国政府总结 我国育龄夫妇的避孕普及率在20世纪90年代已达 了建国以来的经验教训，将全国工作重点转移到现 代化建设上；把解决人口问题提高到新战略的高 万；人均期望寿命已增至71岁。至此，人们不 度，明确提出了“控制人口数量，提高人口素 禁要问：中国的计划生育将如何进一步发展? 质”，实行计划生育是我国的一项基本国策。国 国际人口与计划生育的发展给予我们新的启 家鼓励育龄人群晚婚晚育，鼓励“一对夫妇只生 发与挑战。1994年开罗的国际“人口与发展大 一个孩子”，并提倡“二孩生育间隔”。 会”提出了“以人为中心全面发展”的概念…1， 三十多年来，中国计划生育取得了巨大成 将人口与计划生育发展的方向由以往的数量控制转 绩。我国有效控制了人口的快速增K：育龄妇女 向人和社会的全面发展(包括经济、教育、人口 总和生育率已从20世纪60年代的7．0-8，0逐步降至 平均期望寿命、婴幼儿死亡率以及环