我国易服社会劳动役之困境与挑战-国立中正大学教育学院.PPTVIP

我國易服社會勞動役之困境與挑戰 計畫主持人： 國立中正大學犯罪防治學系 許華孚教授 研究計畫之背景與重要性 Cohen－「懲罰的城市」 現代刑罰的操作出現一個明顯的趨勢，「社會控制的擴散」也就是指社區逐漸增加它的控制管理 兩極化刑事政策 對於重大犯罪及危險犯罪者，採取嚴格對策之嚴格刑事政策；對於輕微犯罪及某種程度有改善之可能性者，採取寬鬆對策之寬鬆刑事政策 研究計畫之目的 探究監督管理者對於易服社會勞動役推行之思維與管理論述 剖析申請易服社會勞動役之受處分人社會服務之日常狀況，並揭露與刑事司法人員之互動情境與脈絡狀況 檢視易服社會勞動之受處分人矯治功能與社會復歸之功能 探究易服社會勞動役之困境與挑戰 國內外有關本計畫之研究情況極重要參考文獻之評述 研究方法 文獻分析法蒐集相關犯罪學與社會學、刑罰學相關原典著作及論文資料 採取質性研究中的深描詮釋法，採立意抽樣 研究工具 訪談引導 研究札記 檢察系統之訪談分析 規畫者－這種易刑處分的裁定權交由負責刑之執行的檢察官來做 檢察官的裁定情形 有無違反法官保留原則 社會控制(含規訓)的擴大或縮小 對於減少監獄人口的效果 有關社勞人再犯率的高低問題 檢察系統之訪談分析cont. 規畫者cont. 可否放寬或提高判決確定刑為六月以上至一年以下有期徒刑問題 易服社會勞動制度與減輕政府財政負擔並創造社會產值 易服社會勞動制度的復歸社會效果及與修復式正義的聯結 檢察系統之訪談分析cont. 管理與執行（觀護人） 我國推行社會勞動制度的目的 避免短期自由刑流弊 不與社會脫節 達到教化及社會化功能 紓緩監所擁擠現象 減少國庫負擔 管理方式之演變與改進情形 目前的管理方式 嚴格管制簽到退與時數管制 檢察系統之訪談分析cont. 管理與執行（觀護人）cont. 嚴格管制簽到退與時數管制 違反規定之通報與處置 觀護人員的任務及專業、能力、人力與保障 社區或機關(構)管理人力、能力及配合度 社勞人管理風險的承擔及處理 社勞人的標籤問題 影響職務收入與家庭生活及排擠國民就業機會問題 社勞的貢獻(含工作種類) 檢察系統之訪談分析cont. 管理與執行（觀護佐理員） 社會勞動制度的實施與演變 社勞人的管理與督核 社勞人管理上的問題解決與聯繫通報方式 觀護佐理員與機關(構)及社區間的關係與溝通 觀護佐理員與社勞人的關係及有無人身安全問題 觀護佐理員的人力、專業(管理技巧)、待遇、工作量及法制化 檢察系統之訪談分析cont. 管理與執行（機關(構)或村里社區負責人或管理人或專案管理人員） 社勞人的管理與執行 機關(構)或社區或專案管理人與觀護單位及觀護佐理員的聯繫關係 機關(構)或社區或專案管理人的職責及問題反映 社勞人的貢獻或負面效果(風險問題) 有無影響社勞人的職業與收入及國民就業機會 社勞人的復歸與回饋 檢察系統之訪談分析cont. 管理與執行（被執行者－社勞人） 社勞人申請易服社勞的原因 社勞人對觀護單位及機關(構)社區或專案管理人的感受 社勞人對工作分配的公平性的感受 社勞人之間或與執行單位之間的關係 社勞人對標籤的感受 社勞人對因執行社勞所影響的就業及收入 社勞人對此項制度的評價及有無復歸社會或悔改向上的效果 研究結果分析 沒有良好的社勞管理執行，就無法推動社會勞動制度的政策 有管理與執行，就必須有督核，才能緊密的上下結合，造就社勞的成功因素 我國實施易服社會勞動制度，確實在管理上存有一些風險，這些風險包括對人與事的管理層面，最後歸結到制度的層面 研究結果分析cont. 對人的管理部分 加強管理人的訓練與共識 加強各階層管理或督導的溝通與共識 建立社勞人的管理模式 加強社勞人的刑前說明與期中的教育宣導 加強社勞人的管理要求及教化輔導 社勞人間與管理督導人間問題的解決與管理風險的降低 社勞人與機關(構)社區或其他公益團體的風險問題解決 研究結果分析cont. 對事的管理部分 機關(構)社區在管理上與觀護單位不同調 社勞人的標籤問題 社勞人的作業牽涉到標籤問題 研究結果分析cont. 對制度的部分 觀護佐理員的法制化 對專責管理人的問題解決辦法 對機關(構)社區的經費補助與獎勵問題 結論 存有風險的挑戰 政策面的降低監獄人口 管理執行如何落實 易服社會勞力的實施的目的為減輕監獄人口負擔，但實施以來監獄人口不減反增，值得深思其原因或採取解決之道 感謝聆聽、敬請指教 Thanks for your listening