推进珠海与中山同城化构想.pdfVIP

2010年 10月 开 放 一9-报 October 2O10 第5期 总第 152期 No．5 TbtalNo．152 ChinaOpeningHerald 地【方经济】 推进珠海与 中山同城化构想 孙章伟 (电子科技大学中山学院，广东 中山 528400) [摘要]本文阐述了珠中江都市圈一体化发展的最新进展，并提出了通过珠海港与中山保税区 “双核 ·”架 构推进珠 中同城化 ，进而以珠 中同城化推动珠 中江同城化发展的构想。可把珠海港打造成为中山的 “虚拟海 港”，把 中山保税区打造成为珠海港的 “虚拟保税区”，然后以这两个虚拟港区作为核心，在形态上、资源上、 功能政 策上实现保税区与珠海港政 策共享和联动开发，突破 区域行政壁垒。 [关键词]珠海港 中山保税区 珠中同城化 珠中江同城化 [中图分类号]F293 [文献标识码]A [文章编号]1004—6623(2010)05—0083—04 [作者简介]孙章伟 (1968)，贵州安顺人，电子科技大学中山学院副教授，博士 研究方向：金融学、产业经济 学 、区域经济学 。 行三市联席会议制度，促进要素合理流动 ；重点在规划 一 、 珠中江都市圈同城一体化最新进展 统领 、交通先行 、对接港澳 、服务粤西 、产业协作 、环 境共治 、科技交流 、应急协同八个方面开展紧密合作 。 作为与 “广佛肇”、“深莞惠”同等重要的珠三角三 为此 ，珠中江都市圈把交通 、公共服务 、公共安全、市 大都市圈之一， “珠中江”(珠海 、中山、江门都市圈) 场体系和产业协作一体化作为同城化发展切入点 。 尽管存在因行政边界导致的利益差别 、产业同构 、公共 2009年9月8日，三市签署了 《珠中江城市规划 物品服务分离等障碍，一体化发展仍取得较大进展 。从 合作框架协议》，合作重点包括 ：开展珠中江区域城市 2009年4月 17目珠中江区域紧密合作第一次联席会议 规模紧密合作专题研究，组织和协调区域发展城市规划 签署 “推进珠中江紧密合作框架协议”以来，到2010年 的编制工作，推动重点地区规划相互衔接，推进高速公 6月，三地共签署了23个合作协议，包括旅游 、环保 、 路 、城际轨道 、港口、机场等区域重大基础设施规划的 新闻媒体 、警务 、气象 、体育 、医疗卫生 、海洋与农渔 、 对接与实施，建立信息共享机制，建立政策保障机制 。 科技 、森林火灾 、社保 、城市规划 、涉台事务 、社会应 六大重点中，最迫切的是港珠澳大桥经济区的规划 。此 急 、交通 、教育 、物价 、质监 、金融 、工商 、重大交通 外，三市共同发布了 《珠中江城市空间协调发展规划》， 能源 、人才服务 、妇幼等领域的合作 。 包括增强区域竞争力 、开辟发展空间、提高发展水平 、 23个协议中，作为最基础的 “根本大法”，推《进珠 区域均衡发展 、人与 自然和谐发展五个方面 。 中江紧密合作框架协议》界定了珠中江都市圈紧密合作 2009年 11月 10日，第二次联席会议签署了标志着 的指导思想 、合作机制和合作重点，包括遵循 ”政府推 珠中江都市圈向纵深发展的交通年票互认 、教育、物 动 、市场主导，资源共享 、错位发展，平等协商 、互利 价 、质监等4个领域的合作协议 。2010年 6月 18日，第 共赢 ”的原则，打破行政体制障碍，创新合作机制，推 三次联席会议签署了重大交通能源项 目和人才服务体系