京津冀“朋友圈”：从一群城市到一个城市群.docVIP

京津冀“朋友圈”：从一群城市到一个城市群 　　地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉的北京、天津、河北，在协同发展中打造“以首都为核心的世界级城市群”，从“一群城市”到“一个城市群”，京津冀的“朋友圈”，正被激活 　　在北京市通州区潞城镇，占地约6平方公里的北京城市副中心行政办公区建设工地日夜忙碌。今年年底前，北京市级各大机关及部分市属行政部门将率先启动搬迁。开春时节，站在建设指挥部楼顶眺望，可见一批办公大楼主体结构已经封顶。承担着建设北京城市副中心历史重任的通州，每天都在刷新着纪录：环境、交通、教育、医疗……各条建设战线上捷报频传。 　　地处京津之间的天津市武清区，距离北京市区71公里、天津市区25公里。2008年，京津城际铁路开通运营，武清成为唯一的经停站，与北京较早实现了“半小时同城化”。凭借“京津城际”这张黄金名片，武清建设京津卫星城、美丽新武清的定位愈加清晰，从基础设施先行到产业聚集，武清正向着建设京津双城协同发展枢纽节点、高端制造研发和现代服务业聚集区、国家生态文明先行示范区的发展目标快速奔跑。 　　素有“京津走廊、黄金地带”之称的廊坊市，是河北省的一个地级市，它北临首都北京，东与天津交界，已“容颜”初绽的北京新机场，将场址选择在了廊坊市广阳区与北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇之间。随着新机场建设的推进，一个巨大的空港经济区正在成型，毫无疑问，这给廊坊经济带来了空前的机遇。去年，廊坊经济实现多项突破：全市生产总值、固定资产投资、全部财政收入、一般公共预算收入等多项经济指标增速均居河北省第一位。 　　地相接、水相连、人相亲，北京通州、天津武清、河北廊坊三地紧邻，但曾经有很长一段时间，它们却“不相往来”，如今，随着京津冀协同发展这一历史性工程的积极推进，三地密切合作，共同开垦出改革创新、协同发展的“试验田”。 　　推动京津冀协同发展是“十三五”时期重要的区域发展战略，而打造“以首都为核心的世界级城市群”，正是京津冀整体四大定位中的首要目标。从“一群城市”到“一个城市群”，京津冀的“朋友圈”，正被激活。 　　“通武廊”：一个好汉三个帮 　　2017年2月4日，正月初八，通州、武清、廊坊三地负责人齐聚通州，签署《推进通武廊战略合作发展框架协议》，旨在打破“一亩三分地”思维，在交通、生态、产业、人才、公共服务等8个方面开展务实合作。 　　一个好汉三个帮。据天津市武清区委相关领导介绍，自京津冀协同发展战略提出后，通州、武清、廊坊三地便以人才合作为突破口，实现了区域内人才引进互融互通，人才评价互认互准，人才培养共育共培，人才??业创新平台共建共享。而此次协议的签署，则意味着这一区域将要打造成为京津冀协同发展的“试验田”。 　　时光倒回至三年前，2014年2月25日，北京市规划展览馆迎来了习近平总书记，在约1小时25分的考察中，习近平总书记观看了介绍北京建城史、建都史和北京城市变化情况的专题片，认真了解北京地理环境、规划布局、功能定位、发展变化等情况，并详细询问百姓居住环境、空气质量、生活状况等。 　　次日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。 　　此后，《京津冀协同发展规划纲要》《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》等相继出台，从顶层设计为三地“一盘棋”勾画了蓝图。 　　根据2015年审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。 　　这样的区域整体定位无疑体现了北京、天津、河北三省市“一盘棋”的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成。地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉的京、津、冀三地之间的“顿号”终将消逝。 　　“京、津、冀”要变成真正的“京津冀”，必须看到的事实是，京津冀协同发展并不容易。放眼中国，“区域协同发展，是中国经济发展长期追求的一个目标，问题尚没有根本解决。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩称。 　　京津冀，涵盖北京、天津两大直辖市和河北省11个地级市，人口超过1亿，GDP占全国的1/10以上。这里是极具发展潜力的城市群，京畿重地、濒临渤海、携揽“三北”，面积21.6万平方公里，是拉动中国经济发展的重要引擎；这里也有着区域发展中难啃的硬骨头，既有发达的中心，又有落后的腹地，区域发展差距悬殊，资源环境承载超限。 　　在张军扩看来，通过京津冀协同发展，可以实现重点突破，引领经济发展新常态，释放新的增长动力，给全国带来可复制可推广的经验。 　　在对于区域协同发展的探索中，需要“先锋”与