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云南省农村扶贫资金使用中存在的问题和对策 　　【摘要】随着2020年的到来，我国能否实现全面进入小康社会的目标引起了许多社会人士的关注。国家领导人高度重视云南农村的扶贫情况，而且国家不断加大对云南农村的扶贫政策、扶贫资金，是为了确保我省贫困人口2020年如期脱贫，并与全国同步全面建成小康社会。本文通过对云南农村扶贫资金使用的现状和使用中存在的问题进行分析，并提出相对应的对策及解决方法。 　　【关键词】农村扶贫资金 使用 问题 对策 　　一、云南省农村扶贫资金使用现状分析 　　目前，构建“一带一路”是当今国家对外开放的重要战略，“一带一路”国家战略的与云南发展关系密切，而云南省与缅甸、越南、老挝接壤，是我国与东盟接壤最多的省份。但是云南省农村贫困地区较多，多分布在少数民族地区，目前，云南省加大对农村的扶贫开发，但在扶贫过程中仍然存在许多问题，比如农村人口与城市人口之间贫富差距太大、农村贫困人口比较多且贫困程度比较严重、农村扶贫资金利用率较低等问题。在云南，许多的农村扶贫资金得不到很好的应用，农村扶贫资金拨付不及时，导致许多的扶贫项目停滞，而且扶贫项目的立项不合理，随便的增大扶贫项目的资金使用范围。在扶贫资金拨付过程中，扶贫资金的管理不严格，存在贪污、挪用的现象，致使云南省农村扶贫资金的使用效率不断下降。 　　在云南省的大部分农村地区，特别是乡或者村上，严重缺乏扶贫资金使用的监督者，许多农村地区存在以权谋私的现象，没有人专门负责扶贫资金的使用情况，而且不能及时的将其公布于众，再加上人们对农村扶贫资金使用情况的监督积极性不高，导致许多人不知道自己符不符合扶贫的对象、以及自己该领多少钱也不清楚，而是政府说领多少就领多少，这种现象在农村少数民族地区特别明显。 　　为了确保我省贫困人口2020年如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，国家加大对我省的扶贫力度，云南省自身也不断的实施各种扶贫政策，通过在临沧建农业产业化基地帮助群众脱贫，产业扶贫，是实现从“输血”到“造血”转变的关键所在；通过对德宏实施扶贫政策，实现农村贫困人口脱贫10.87万人，贫困发生率从20.8%下降至9.62%，农村常住居民人均可支配收入3年增加3056元。 　　我省在坚持区域开发与精准扶贫并重，以滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区4个集中连片特困地区为主战场，不断创新扶贫开发方式，走出了一条具有云南特点的扶贫开发路子。截止到2014年末，4个连片特困地区的91个片区县，人均GDP从12411元提高到17054元，贫困发生率由32.2%下降到20.8%，下降11.4个百分点，农民人均纯收入增幅连续3年高于全省平均水平，社会服务保障水平和综合经济实力大幅提升。 　　二、云南省农村扶贫资金使用中存在的问题 　　（一）政府对农村扶贫资金管理不完善，导致扶贫资金没有有效的被利用 　　云南相对于其他省份，贫困率是比较高的省，但是由于云南省是亚洲的地理中心，是建设“一带一路”战略的重要省份，所以国家加大对云南省经济发展的关注，并扩大对云南省各农村的地区扶贫力度，扶贫方式通过对农田的补助、高校扶贫资金、老年补助、房屋建设补助以及少数民族补助等方式。云南是拥有一个少数民族较多的省份，而往往在大部分的少数民族农村里，扶贫资金较多，但是由于??地政府对扶贫资金的管理不完善，导致许多扶贫资金迟迟没有下发到农民手里，政府没有专门的负责人来管理扶贫资金，而且没有及时的将扶贫资金的流向公布，这样就导致许多扶贫资金的流向不清楚以及政府官员滥用、挪用扶贫资金的情况，久而久之，农村的扶贫资金并没有多少被充分利用，国家是实施了扶贫政策，资金也下发到各个政府，但是由于政府对其管理的不完善，导致扶贫资金没有完全的帮助到有需要的农民身上，扶贫资金利用率也没有被合理的发挥出来。 　　（二）扶贫对象难瞄准，导致扶贫资金的投入不合理 　　为了确保我省贫困人口能如期的脱贫，云南省实施了许多的扶贫计划，特别是针对四大特困片区，但是由于扶贫项目总是有限的，所以有些人为了争夺有限的重点县扶贫项目，而得到政府的大量财政支持，就采取不合法的手段，提供不规范的资料等等。政府都是以上交的资料来判断项目交于谁，并投入多少资金来达到一个扶贫指标，由于人们提供的虚假资料，许多地方明明已经脱贫，但是谎报资料称还是贫困地区，从而导致政府不能准确的瞄准扶贫对象，更不能合理的判断投入扶贫资金的数目，这样不能让扶贫资金更好的利用到扶贫项目上。 　　（三）随意改变扶贫资金的用途，扶贫资金被不合理的占用 　　在省内，一些部门和单位随意的改变扶贫资金的用途和投向，为了获得政府的大量资金支持，通过使用合理的扶贫项目来立项，但是等到扶贫资金下来，就用于其他的一些项目上，随意的改变扶贫资金的用途，来使自己获得更大的利润。