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事业单位经济责任审计风险分析及应对策略
摘要:事业单位经济责任审计质量,不仅是考核领导干部的重要依据,也是保障国有资产安全的重要途径。基于此,本文将探究事业单位经济责任审计风险,并针对性提出解决、应对策略,以期能提高审计水平,促进事业单位发展。
关键词:事业单位;经济责任审计;风险
随着我国经济体制改革的深化,事业单位内部组织结构与运行方式发生了深刻变化。在新环境下,加强事业单位经济责任审计风险分析及应对策略探究,具有重要的指导意义。
一、事业单位经济责任审计风险分析
(一)审计范围
现阶段,事业单位经济责任审计范围存在一定问题,具体范围不合理,主要表现在如下方面:①审计单位主要局限在被审计单位内部,而且,审计时间跨度非常大。②人们缺乏对经济责任审计的认识,部分人认为只要存在经济活动,就必须进行经济审计,这就在无形之中扩大了经济审计的范围,容易影响审计质量。③部分事业单位过分看重独立核算,并将其作为经济责任审计的标准,在具体审计过程中忽略了经济责任,只关注财务责任。
(二)审计模式
现阶段,我国事业单位经济责任审计的模式比较滞后,主要是通过查账的方式对单位领导的经济责任进行审计。很明显,部分领导人员的违纪违法行为并不会在会计信息中表现出来,例如,索贿受贿问题就很难通过审计查证。另外,部分事业单位的经济审计侧重于财务责任审计,没有认识到经济责任的重要性,没有将社会责任、决策质量、财务收支等因素考虑在内,这也导致了很多领导人“但求无过”的任职心理,严重影响事业单位各项职能的发挥。
(三)审计执行
审计执行不到位,例如,“先审计,后离任”的原则落实不到位,部分离任人员属于先进行工作变动,之后再进行经济责任审计,这就导致了先离职、后审计的问题。这种普遍现象也使部分人员认为“先离职,后审计”是正常的责任审计程序,因此对审计结果不够重视,审计结果执行不彻底,严重影响了经济责任审计功能的发挥。
二、事业单位经济责任审计风险应对策略
(一)优化内部环境
加强事业单位内部控制,明确审计范围,优化单位内部环境。在优化内部控制环境的过程中要注意从细节出发。对于事业单位来说,建议考虑以下几个方面:①全面增强事业单位领导阶层的内部控制意识,提升其对经济责任审计重要性的认识。提高领导对内部控制制度建设的认知程度与重视度,将各项制度建设纳入单位日常发展过程中来。积极赢得领导部门的支持,进而促进内控制度的顺利实施。审计工作人员必须认真遵守各项内控规范要求,将审计部门利益与内控制度建设相联系,真正将内控制度作为日常工作的一部分。审计部门应严格按照各项规范要求,立足于事业单位发展与资金运行实际,积极探究资产内控制度的可行性与科学性。领导、审计部门等共同努力,积极营造良好的内部控制环境。②优化组织机构、构建起相互制衡的体制机制。事业单位在优化组织机构的过程中要注意结合实际情况,做到灵活操作,并具体问题具体分析。划分管理层次需以不同的管理范围为依据,既不能过分细化各部门的职能、要求面面俱到,也不能粗略到连关键部门都没有设置齐全,应该结合市场需求和事业单位实际实现科学划分,做到实用、高效、节约、协调。确保关键部门的健全完好,确保各部门分工明确、配合默契。对于管理机构,要注意建立权力制衡机制,在保证不对工作效率产生较大影响的前提下把重要权力合理分配给各个方面。
(二)加大审计队伍建设力度
审计人员整体素质对经济责任审计结果有直接影响。新形势下,必须加大对审计队伍的建设力度,全面提升审计人员的道德品质、职业操守、业务能力与政治觉悟。事业单位应聘请审计方面的专家学者来对审计人员进行知识和业务上的培训。与此同时,加大对审计人员的选拔力度,积极引入工作经验丰富、理论知识扎实、道德素质高尚的审计人员,为经济责任审计工作的开展注入新鲜血液。
(三)强化审计结果应用
新形势下,必须强化对审计结果的应用,建立健全审计结果回馈机制,主要包括审计结果公示制度、审计报送制度、审计结果反馈制度。①完善审计结果反馈机制。审计结果反馈是领导人员全面掌握自身情况的管理方式,结果沟通是实现反馈的重要环节。通过积极的沟通与反馈,帮助单位领导认识到自身存在的不足与优势,正视自己的优缺点。相关部门应帮助领导阶层明确自身发展要求以及职业生涯规划,在结合工作实际的基础上,设定阶段性目标,从而为接下来的工作奠定基础。②公示制度。健全公示制度,通过正常、规范的程序让公众知晓考核结果,并积极吸引公众参与到审计过程中来,进一步提升经济审计的公正性与公平性。公示审计结果一方面能增强审计透明性,将审计置于群众监督之中;另一方面能更好地激发领导阶层努力进取。
三、结语
?C上所述,本文以事业单位经济责任审计风险为
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