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中国的特色社会主义法制建设历程

中国特色社会主义法律体系建设的历程及经验 法学2012 目录 一、改革开放之前中国社会主义法律体系建设 二 、改革开放之后中国特色社会主义法律体系的发展历程 三、中国特色社会主义法律体系建设的经验启迪 一、改革开放之前中国社会主义法律体系建设 (一)新中国成立之前,中国共产党领导的新政权建设法律体系历程 新中国成立之前,中国共产党领导的新政权及其法律体系建设经历了三个阶段,一是工农民主政权时期,即通 常所说的苏区时期;二是抗日民主政权时期;三是解放战 争时期。在这三个阶段中国共产党领导的新政权都制定了一定数量并且具有相当高质量的法律文本。 在工农民主政权时期制订了一些重要的法律文件,其中《中华苏维埃共和国宪法大纲》占据着重要的地位,该宪法大纲明确规定了中华苏维埃的政权性质是工农民主专政、确定了工农苏维埃代表大会制度作为新政权的组织形式、提出了彻底的反帝反封建的革命使命、确立了公民的各项基本权利。 在抗日民主政权时期中国共产党制定了《陕甘宁边区施政纲领》这一宪法性法律文件,该纲领明确了抗日民主专政的政权性质,提出了参议会制度,同时明确规定了抗日人民的各项自由权利。该纲领取得了重要的成就,这种成就不仅停留于文本,而且转化为一种抗日的力量,它团结了抗日民众的最大多数,调动了人民的抗日热情,充分表现了中国共产党在立法方面强调与时代结合的卓越智慧。 在解放战争时期中国共产党领导的新政权制定了《陕甘宁边区宪法原则》这一宪法性法律文件,它“确定了解放区人民政权的各级权力机关,准备由抗战时期的参议会,逐步过渡到人民代表会议制度。还规定人民以普遍、直接、平等、无记名方式选举各级代表,各级代表会选举政府委员。各级政府对各级代表会负责,各级代表对选举人负责。各级代表会每届大会应检查上届大会决议执行的情况。”这充分体现了我党一向就具有良好的民主传统,这种民主不仅以法律的形式存在于文本之中,并且在中国共产党的实际行动中发挥着真实的作用。另外在这个时期还有一些重要的法律文件,比如《中共中央关于军事管制问题的布告》、《中国土地法大纲》等,它们在当时均发挥了重要的法治作用 时间段图表 解放战争时期 《中华苏维埃共和国宪法大纲》《赣东北特区苏维埃暂行刑律》《中华苏维埃共和国土地法》《中华苏维埃共和国劳动法》等重要法律文件 抗日民主政权时期 工农民主政权时期 《陕甘宁边区抗战时期惩治汉奸条例(草案)》《陕甘宁边区地权条例》《晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例》 《陕甘宁边区宪法原则》中共中央关于军事管制问题的布告》、《中国土地法大纲》 (二)新中国成立之后,中国共产党建设社会主义法律 体系历程 新中国成立之后,在中国共产党的领导下制定了一些重要的法律文本,其中最为重要的则是《共同纲领》和新中国的第一部宪法,即1954年宪法。这两个宪法文本在中国社会主义法律体系建设进程中扮演着重要的角色,直到我国制定1982年宪法的时候,这两个宪法文本依然具有重要的前提性价值。除此之外,“截止到‘文化大革命’前,中央人民政府、全国人大及其常委会共制定法律130多件,还起草了刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等一批重要法律草案;国务院制定行政措施、发布的决议或者命令(相当于国家法规)1 500多件。这些法律法规的制定,为进一步推进社会主义法制建设奠定了重要基础。”但是,由于众所周知的原因这个时期的法律体系并不理想,甚至还存在着一些阻碍法律体系建设的因素。尽管如此我们也必须承认这个时期虽然没有系统的社会主义法律体系,但我们却有着良好的“政策法”,在一定意义上它承担着弥补成文法之不足的重要作用。 二 、改革开放之后中国特色社会主义 法律体系的发展历程 中国共产党十一届三中全会在中国历史上占据着突出的地位,它是中国历史发展方向的一次重要转折,这次转折将我党引向正确的发展方向,将中国人民引到了追求幸福生活的道路上。从十一届三中全会到2011年年初,中国共产党领导的法律体系建设经过三十多年的艰苦奋斗,取得了辉煌的成就,我们可以毫不夸张地说中国特色社会主义法律体系已经形成。在这三十多年的时间里,中国共产党领导的社会主义法律体系建设可以大致分为以下三个阶段。 (一)从十一届三中全会到邓小平南巡讲话为第一个阶段,将其概括为“初具规模阶段” 在这个阶段,中国共产党领导全国人民勇于探索,长于创新,制定了大量的法律文件。这些法律文件包括了国家的根本大法,并以国家的根本大法为中心形成了刑法、民法、行政法、经济法为翼翅的法律系统,为中国特色社会主义法律体系的形成奠定了良好的基础。 (二)从中国共产党的十四大到十六大为第二个阶段 在该阶段中国共产党领导全国各族人民加强社会主义市场经济建设,围绕市场经济进行了广泛的立法工作,并且提

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