法国快速城市化进程中的区域规划、实践与启示 french regional planning, practice and inspiration during rapid urbanization period.pdfVIP

法国快速城市化进程中的区域规划、实践与启示 汤爽爽 叶晨 文章编号：1009-6000(2013)03-0033-09 中图分类号：TU984 文献标识码：B 基金项目：欧盟第7框架项目FP7-230824-ECURBS(Euro-Chinese Urban and Regional Bi-continental Research Scheme，欧中城市与区域研究项目)，资助号PIRSES- GA-2008-230224。 作者简介：汤爽爽（1982-），女，南京大学城市与区域规划系硕士，法国东巴黎大学巴黎城市 规划学院博士研究生，主要研究方向为区域规划和城市化发展; 叶晨（1981-），男，江苏省城市规划设计研究院，规划师。 法国快速城市化进程中的区域规 划、实践与启示 French Regional Planning, Practice and Inspiration during Rapid Urbanization Period 汤爽爽 叶晨 TANG Shuang-shuang YE Chen 摘要: 法国在“光辉30年”（属于快速城市化时期）间，为缩小地区发展差距制定和实施了一系列区 域规划，产生了包括区域生产力布局调整、城镇体系优化、城乡功能转型和人口有序迁移等方 面的效果。在规划实施过程中，法国根据实际效果和发展背景，对规划导向和具体内容进行了 适时调整。基于法国区域规划的实践经验，笔者对目前处在快速城市化时期的中国，提出针对 中国区域规划的借鉴建议。 关键词: 区域规划；城市化；法国 Abstract: French government formulated and implemented a series of regional planning during the 30 glorious years, with a major aim of narrowing the gap among different regions. These regional planning had some effect afterwards, including regional productivity layout, urban system, urban and rural function, migration etc. In addition, during the implementation process, French government adjusted the content according to the effect and the development background. Finally, on the basis of the French experiences, the author draws some suggestions for China, the country under rapid urbanization process. Key words: regional planning; urbanization; France 1 背景 府主导下一系列区域规划出台与实施 法国长期是一个农业国，直到第 的黄金时期，带有明显的“凯恩斯主 二次世界大战后，法国还有近一半的 义”特征。 乡村人口。战后 30 年经济、社会的 快速发展时期（第二次世界大战后至 2 法国“光辉30年”区域规划演变 1970 年代石油危机左右）被称为“光 法国区域规划在“光辉 30 年” ① 辉 30 年” ，是法国基本完成乡村 间经历了 3 类主要演变：（1）由关注 剩余劳动力向城市转移的历史性时期 工业“均衡”发展向关注服务业、教 （表 1），其工业化、农业现代化和城 育研究领域“均衡”发展转变；（2） 市化基本同步进行。这一阶段也是政