20130315《事业单位会计准则》.pptx

事业单位会计准则内容提要1.事业单位的特点与种类2.事业单位会计核算体系3.修订事业单位会计准则的背景4.与企业会计准则——基本准则的比较5.新准则的重大变化1.事业单位的特点与种类1.1事业单位的概念《事业单位登记管理暂行条例》规定：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”public institution，公共事业单位1.事业单位的特点与种类1.2事业单位的种类（1）教育、（2）科研 、（3）文化 、（4）卫生、（5）体育、（6）新闻出版 、（7）广播电视、（8）社会福利、（9）救助减灾、（10）统计调查、（11）技术推广与实验、（12）公用设施管理 、（13）物资仓储 、（14）监测 、（15）勘探与勘察 、（16）测绘 、（17）检验检测与鉴定 、（18）法律服务 、（19）资源管理事务、（20）质量技术监督事务、（21）经济监督事务、（22）知识产权事务 、（23）公证与认证、（24）信息与咨询、（25）人才交流、（26）就业服务、（27）机关后勤服务 、（28）其他等28个行业，全国共有126万个事业单位。1.事业单位的特点与种类1.3 事业单位的特点（1）国有性；（2）公益性；（3）专业性（主要组织人员为专业人员）；（4）资金来源的多样性（与国有出资企业相比，事业单位资金来源主要包括财政资金和非财政资金）。2.事业单位会计核算体系2.事业单位会计核算体系2.事业单位会计核算体系2.事业单位会计核算体系 财务会计概念框架（ The conceptual framework of financial accounting, CF ）由相互关联的目标和基本概念组成的逻辑一致的体系，该体系将导致前后一贯的准则，它也规定了财务会计和报表的性质、功能和局限性。2.事业单位会计核算体系研究财务会计概念框架(CF)的基本思路：会计目标会计信息质量特征会计要素会计要素确认、计量和报告的标准2.事业单位会计核算体系国际会计准则委员会（International Accounting Standard Board, IASB)和各国会计准则制定机构制定会计准则都首先要研究财务会计概念框架（CF）以CF为理论基础制定会计准则各国都采用美国财务会计准则委员会（ Financial Accounting Standard Board ,FASB)研究CF的基本思路来研究和构建各自的财务会计概念框架。2.事业单位会计核算体系《事业单位会计准则》:为事业单位会计规范体系建立统一的概念基础和框架作为事业单位会计制度和各行业事业单位会计制度制定的理论基础。2.事业单位会计核算体系《事业单位会计准则》所规范的是事业单位会计的基本问题：财务报告目标会计基本假设会计信息质量要求会计要素定义及其确认、计量原则会计要素的基本分类财务报告等。内容提要1.事业单位的特点与种类2.事业单位会计核算体系3.修订事业单位会计准则的背景4.与企业会计准则——基本准则的比较5.新准则的重大变化3.修订事业单位会计准则的背景为了进一步规范事业单位会计核算工作；财政部对《事业单位会计准则（试行）》（财预字[1997]286号）进行了修订，以财政部令第72号发布了《事业单位会计准则》（以下简称新《会计准则》）；于2013年1月1日起施行。3. 修订事业单位会计准则的背景3.1分类事业单位改革的要求财政投入改革财务制度分类事业单位改革政府机构改革国企改革农村改革服务型政府（以公众为中心）会计准则出发点与归宿：公民主体的利益保护与实现以民为中心人民满意会计制度改革3. 修订事业单位会计准则的背景事业单位存在的问题我国的事业单位涉及面广，机构庞杂，情况复杂。我国目前大约有126万家事业单位，有3000多万从业人员，分布在教育、科研、文化、医疗、卫生、体育、社会服务等各个领域。些事业单位分别隶属于不同的党政机构，从直属党中央、国务院的事业单位，如中国科学院，新华社等，到隶属乡镇一级为基层服务的“七站八所”，有的事业单位又设立了下属的事业单位，出现事业管事业的现象，其复杂性可想而知。3. 修订事业单位会计准则的背景七站八所一是乡镇直属事业站（所）：司法所、房管所、农机站、农技站、水利站、城建站、计生站、文化站、广播站、经管站、客运站等；二是县直部门与乡镇双层管理的站（所）土管所、财政所、派出所、林业站、法庭、卫生院等；三是“条条管理”的机构：国税分局（所）、邮政（电信）所、供电所、工商所、信用社等。3. 修订事业单位会计准则的背景从历史上看，“七站八所”的设立及“条块结合”的管理体制是对乡村社会事务实行专业化、计划化和集权化管理的产物。“七站八所”的存在及“条块结合”的体制在实践中带来的危害，是