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洪江市公安局民警 思想和心理状况分析报告 今年以来洪江市公安局紧密结合实际，因情施策，大胆创新，全市公安政治工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级公安机关和市委、政府的各项精神，紧紧围绕公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系“三项建设”以及深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，着力推进政治工作信息化、队伍管理正规化、教育训练职业化，不断提升公安队伍的战斗力、公信力和凝聚力。一年来，全市公安民警的政治责任感、政治敏锐性更加坚定，大局意识明显增强，呈现出了良好的洪江市公安民警新形象。为准确掌握我局民警目前的思想和心理状况动态，找准偏差的根源，探索解决的途径和办法，给上级公安机关决策队伍建设时期提供准确、详实依据。根据怀化市局《民警思想和心理状况定期研判制度》的要求和局党委的意见，结合实际调查情况，现将我局公安民警目前的思想和心理状况分析报告如下：　　一、全局民警基本情况　　我局在编人员（含职工）253人，其中男民警226人，女民警27人；担任副科以上领导职务的有34人；党员222名（含预备）；年龄最大60岁，最小21岁；高中（中专）学历28人，大专学历163人，本科学历62人。　　二、当前我局民警思想和心理状况分析　　我局党委班子高度重视队伍建设，始终坚持落实“政治建警、从严治警、科技强警、从优待警”的要求，管好、带好队伍，为确保各项任务圆满完成作出了辛勤努力，付出了大量心血，取得了明显成效。按照省、市公安机关的安排部署，我们相继开展了一系列专项活动，采取了一系列工作措施，进一步加大理论武装力度，深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动；进一步加大教育训练力度，深化战训合一，提升了广大民警的综合素质；进一步深化“大走访”爱民实践活动，积极参与村两委换届选举等活动进一步深化和推进了和谐警民关系建设；进一步加大队伍管理力度，及时做好思想政治工作，坚定了公安队伍“立警为公、执法为民”的忠诚本色。今年，又大张旗鼓地展开了“创先争优”活动，在我市公安队伍中营造出创先争优、积极向上的良好氛围，为队伍和谐健康发展提供了强有力的思想和组织保障。但是，随着社会环境和公安工作面临形势和任务的不断变化，公安队伍面临着严峻的挑战：一是我们的工作正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，公安工作任务越来越繁重艰巨，民警的工作压力、思想压力、精神压力越来越大。二是我市公安队伍越来越大，全局现有民警253人（含工勤人员7人）；既有50年代出生的老民警，也有“80后”的年轻人，不同年龄层次的民警工作经历、人生阅历、生活状况、价值取向各不相同，队伍思想状况错综复杂。三是我们面临法治化、信息化时代，执法行为将全方位处于群众的监督下，群众对规范执法要求越来越高，许多民警尚不适应。在这种大背景下，我市公安队伍中民警思想心理上显性的、隐性的许多问题还很突出，主要表现在以下几方面：　　（一）队伍正气弘扬不够，民警精神状态欠佳。一些部门正气树不起来，民警中苦累情绪、畏难情绪、委屈情绪、埋怨情绪比较大，精神萎靡不振，缺乏饱满的精神状态和昂扬的斗志。有的工作没有做多少，随便做了一点工作就叫苦不迭；有的不注重学习，面对新装备不会使用，遇到新情况不知如何处置，碰到难题就想绕道走；有的对上级的要求和规定不能正确理解，认为管得过严、“高压线”太多，工作中顾虑重重，心理感到特别委屈，牢骚满腹。　　（二）工作负担过重，民警存有厌倦和逆反心理。由于公安机关的特殊性，民警不但要做好自身的工作，还要协助所在地的党委、政府落实大量工作。如今年来，我市公安机关在做好日常工作的同时，还承担了两会安全保卫、村两委换届选举活动，安江、托口电站、怀通高速等重点工程建设维稳等大量工作，多数民警取消了双休日和节假日，得不到补休，没有加班的相应报酬，体力严重透支，身心处于亚健康状态，少数民警甚至出现了厌战情绪。同时，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，民警在工作中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些民警对工作存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对工作能推则推，能拖则拖，不敢放手去做。甚至少数民警坦言，只要熬满30年工龄就立即申请退休或是愿意转调其他单位工作。　　（三）民警寻求社会尊重、渴望保护的心理较突出。近两年来，民警合法权益遭受侵害的事实越来越多，得不到有效保护的例证也为数不少。所有这些，均给全体民警工作上带来了影响。一方面是由于民警长期生活在严厉的纪律约束下，承担着比其他公务人员更多的责任和义务，工作时间以外渴望像普通人一样生活。另一方面，在高危的作业环境下，心理压力长期得不到缓解，渴望得到公众的尊重和理解，渴望得到组织的特别保护和关爱。如一线执法民警反映，执法过程中遭遇群众围攻、殴