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政策环保技术造船 　　政 策 　　 　　卫星导航船舶系统新增国家标准 　　 从《中华人民共和国国家标准批准发布公告(2011年第10号)》获悉，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会日前批准79项国家标准，其中大连海事大学与重庆市地方海事局联合编制的国家标准“卫星导航船舶监管信息系统”三部分，即：GB/T 26782.1-2011卫星导航船舶监管信息系统第1部分：“系统组成与功能定义”；GB/T 26782.2-2011卫星导航船舶监管信息系统第2部分：“系统信息交换协议”；GB/T 26782.3-2011卫星导航船舶监管信息系统第3部分：“船载终端技术要求” 正式获批。2011年12月1日起正式实施。 　　多年来，我国利用卫星导航进行船舶监管的系统（俗称“船载GPS”）一直没有国家标准，因而不能制定船检规范，使该系统的应用受到限制。本国家标准的核心是系统的互联互通，并为该系统与其他船舶安全信息系统，例如AIS系统的互联和信息共享提供技术标准。本国家标准适用于利用卫星导航技术和无线通信方式的船舶监管信息系统及其船载终端设备的设计、建设、生产、检测和验收。 　　上海组合港将开展11项重大行动计划 　　从上海组合港管理委员会第四次全体会议上获悉，交通运输部将与江苏、浙江、上海建立上海组合港规划协商机制，完善长三角区域港口、航运规划协商通报机制，推动长三角区域各港规划对接，共同推进上海国际航运中心建设。 　　会议审议通过了《推进上海国际航运中心建设重点工作行动计划（2011年-2015年）》。“十二五”期间，上海组合港要开展11项重大行动计划，完善组合港办公室工作制度，建立上海组合港规划协商机制，促进各港规划衔接；组织联合研究并推进铁水联运发展；建立上海国际航运中心综合信息服务平台，逐步建立全国水运数据中心长三角分中心，发展智能航运；完善区域监管机制，规范运输市场秩序；继续发布港口经济形势分析报告，引导企业健康发展；加强港航政策研究，促进区域港口合作；优化内河集疏运体系，提高水水中转比例；联合研究航运金融，加快发展现代航运服务业；加强国际合作，建立高端人才培训机构；联合举办大型港航系列宣传活动；推动建立具有世界较强影响的中国国际航运节。 　　据统计，2010年，长三角地区完成水路货运量14.9亿吨，占全国比重为41%；长三角地区港口货物吞吐量完成33.65亿吨，占全国比重为38.5%；外贸货物吞吐量完成8.37亿吨，占全国比重为34%；集装箱吞吐量完成5445.3万标准箱，占全国比重为37.6%。长三角地区港口在我国经济和港口航运发展中的地位和作用进一步提升，上海国际航运中心对长三角地区、长江流域和全国经济的综合服务能力继续增强。 　　 　　交通运输部出台《规范》加强对货主投资航运业引导 　　近日，交通运输部发布《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》（以下简称《规范》），加强对货主投资航运业行为的引导和规范。 　　据不完全统计，仅2010年下半年至2011年6月底，全国货主自建船队新投入市场运输的5万－9万吨级船舶有100多艘，总运力达600余万载重吨。一旦这些货主自造船舶全部交付使用，必然对当前运力严重过剩的航运市场形成巨大冲击。 　　《规范》指出，为提高资源配置效率，发展规模化、专业化运输船队，交通运输部将积极推动大型货主企业与骨干航运企业签订长期运输战略合作协议，使国内现有运力为货主企业提供长期专业化服务。同时，对确有需要发展自有船队的货主企业，原则上仅允许与航运企业合资设立一家由航运企业控股的航运公司，并由船东协会对其运力规模进行合理控制，防止货主利用优势地位扩大运力规模。 　　近年来，货主企业特别是电力、煤炭、钢铁、石油化工行业的企业，投资设立的航运企业发展迅速，市场份额很大。虽然货主企业为保证运力、降低成本发展航运业务有一定的合理性，但一般来说，由于货主多为非航运业主的企业，没有自己的专业人才和航运管理经验，在航运安全管理、运营方面不具备优势。从长远看，这样不利于企业提高生产效率。交通运输部关于进一步规范货主投资国内航运业政策的出台，有利于避免企业间同质化竞争和重复建设，有利于优化社会资源配置和保障国内航运市场平稳健康发展。 　　上海明年推多个工程促国际航运中心建设 　　上海市政府公布,“十二五”期间,为满足上海国际航运中心建设和城市产业发展需求,确立国际航运枢纽港地位,要加快长三角一体化的集疏运基础设施体系建设,完善服务功能,提升服务水平。2012年将加快国际航运中心集疏运体系建设,重点推进洋山深水港四期，大芦线二期、长湖申线、平申线等内河航道,浦东机场第四、第五跑道等项目前期工作。 　　此外,未来还将做好以下工作:一是进一步完善港口布局,调整功能结构,进一步巩固和提