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试论灾害中人道主义援助国际法渊源 　　摘 要：灾害发生过程中的人道主义援助活动普遍存在，却尚不存在一个统一的一般性国际条约或习惯使之规范。为此，国际法委员会正在研究基础上集中编纂一些规则，以期在不远的将来用国际法促进相关权利与义务的实现。本文将从国际法渊源的角度出发，试论灾害中人道主义援助的合法性。 关键词：人道主义援助；灾害；直接渊源；辅助性渊源 国际法委员会在正在编纂的《发生灾害时的人员保护》草案中将“灾害”定义为：造成广泛的生命损失、巨大的人类痛苦和危难、或大规模的物质或环境损害，从而严重扰乱社会运转的一个灾难性时间或一系列时间。[1]国际法委员会进一步指出，当前国际灾害保护和救助法律有三个直接渊源，国际人道法、国际人权法和国际难民和境内流离失所者法。[2]除此之外，还有一些具体适用于发生灾害时的法律文书，包括多边条约、双边条约、国内立法和其他关键文书，可以作为灾害中人道主义援助的辅助性渊源。 一、国际人道法 1981年，约旦常驻联合国大使向秘书长提交了一份建议，批评现有的人道法只适用于武装冲突而不适用于灾害（包括自然灾害和技术灾害）。1988年，联大通过第43/131号决议，旨在推动灾害领域内对受害者的援助。2012年，联大第67次会议通过的决议确认目前有大批民众受到自然灾害的影响，包括境内流离失所者，因此需要满足世界各地因自然灾害造成境内流离失所而