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孟昭利:固定资产投资项目节能评估方法(清华大学)
* 三、电解铝行业 (1)淘汰类 铝自焙电解槽。 (2)限制类 2004年5月1日以后建设的电解铝项目(淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外)。 四、锌冶炼行业 限制类 2004年5月1日以后建设的单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目。 五、电石行业 1.淘汰类 (1)5000千伏安以下(1万吨/年以下)电石炉及开放式电石炉。 (2)排放不达标的电石炉。 2.限制类 2005年1月1日以后建设的2.5万千伏安以下(能力小于4.5万吨)和2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目。 * 六、烧碱行业 1.淘汰类 (1)汞法烧碱。 (2)石墨阳极隔膜法烧碱。 2.限制类 2006年1月1日以后建设的15万吨/年以下烧碱装置(用离子膜技术淘汰老装置的搬迁企业除外)。 七、黄磷行业 淘汰类。 1000吨/年以下黄磷生产线。 * 八、水泥行业 1.淘汰类 (1)窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线。 (2)窑径2.5米及以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)。 (3)直径1.83米以下水泥粉磨设备。 (4)水泥土(蛋)窑、普通立窑。 2.限制类 2004年5月1日后建设的水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑、日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线。 * 附件2 部分高耗能产业差别电价标准 单位:元/千瓦时 行业 现行差别 电价标准 2006年 10月1日起 2007年 1月1日起 2008年 1月1日起 电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼 淘汰类 0.05 0.10 0.15 0.20 限制类 0.02 0.03 0.04 0.05 * 12.税收政策 (1)2005年12月国家发改委,财政部等部门发布《关于控制部分高耗、高污染、资源性产品出口有关措施。 (2)2006年再次调正部分产品出口退税率:停止部分产品的加工贸易,对部分产品征收出口暂定关税,共涉及30多个行业,约200余种。 (3)2009年4月1日开始六大行业出口退税率:CRT彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源(UPS)、有衬背的精炼铜印刷电路用覆铜板等商品提高到17%。纺织品、服装提高到16%。六氟铝酸钠等化工制品、香水等香化洗涤、聚氯乙烯等塑料、部分橡胶及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等纸制品、日用陶瓷、显像管玻壳等玻璃制品、精密焊钢管钢材、单晶硅片、直径大于等30cm的单晶硅棒、铝型材等有色金属材、部分凿岩工具、金属家具等商品提高到13%。将甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、车辆后视镜等玻璃制品等商品提高到11%。碳酸钢等化工制品、建筑陶瓷、卫生陶瓷、锁具等小五金、钢板带材、部分搪瓷制品、部分钢铁制品、仿真首饰等商品提高到9%。 * (4)2007年1-7月政政部到消553项高污染、高耗能、资源类产品的出口退税,降低了2268项商品出口退税率,对钢铁、焦炭等142项商品 加征或开片出口暂定关税。 (5)2008年财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其它产品增值税政策通知: ·利用风积砂生产建材 ·新型墙体材料 ·建材产品 ·利用废渣生产水泥熟料 ·利用废液回收白银 ·资源综合利用产品等免收100%和50%增值税,即征即退! 13.融资机制 (1)国家发改委可以向节能技项目进行国债贷款的贴息优惠。 (2)出售节能减排CO2收益 * 14.奖励机制 (1)财政部、国家发改委《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》 (财建[2007]371号 2007年8月22日发 总则 奖励对象和方式 奖励条件 经发展改革委或经贸委、经委审批经、核准或备案; 属于节能技术改造项目 节能量在1万tce以上(暂定) 项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系 * 奖励标准 东部地区 200元/tce 中西部地区 250元/tce节能量 奖励资金的申报、审查和下达 节能量审核机构的管理 奖励资金的监督管理 附则(暂行期限到2010年12月31日) * (2)黄标车淘汰财政奖励资金 2008年9月27日-2009年6月30日补助金25000-800元/台车 2008年9月27日-12月31日补助金20000-500元/台车 (3)国家研究出台对节能和新能源汽车的电价与税收优惠 (4)各级政府、相关优先采购节能环保产品(由18类4770种扩展到33类15087种节能产品)。 2009年国务院批准《促进扩大内需鼓励汽车、家电以旧换新方案》 汽车以旧换新每台补贴3000-6000元 * (5)家电下乡,政府补贴13% 2009年对空调、冰箱、平板电视、洗衣机等实行惠民政策: 空调:能效一级品补助500-850
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