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创先?争优?读书?心得?体会?范文? ? 政?府管?理要?进步?，不?仅行?政的?主体?政府?有责?任，?行政?的对?象群?众也?有责?任—?—当?这样?的观?点在?最后?的附?录里?体现?出来?后，?《政?府精?细化?管理?》一?书的?理论?基础?与思?考都?达到?了一?定的?深度?。 ? ? 这?是在?新的?一年?到来?之际?献给?广大?读者?的一?份厚?礼。?作者?温德?诚先?生将?其多?年来?在经?济学?与社?会学?研究?方面?的成?果集?结成?此书?。在?书中?，温?先生?不仅?提出?了政?府管?理走?精细?化之?路的?必要?性和?重要?意义?，还?系统?地论?述了?政府?精细?化管?理的?基本?方法?，提?出了?很多?可操?作性?强的?管理?建议?。 ? ? 精?细化?管理?要求?一个?良好?的政?策制?定与?落实?的环?境，?这个?环境?需要?政府?与群?众共?同努?力来?创造?和维?护。?温先?生首?先为?我们?列出?政府?管理?的十?大困?难。?这十?大困?难既?包括?了人?口众?多、?管辖?宽度?大等?客观?原因?，也?包含?了异?地管?理为?主、?多元?多层?管理?、责?任不?明确?等不?合理?的因?素，?更有?古代?官场?文化?的负?面影?响。?这些?都是?较为?宏观?的原?因，?可见?精细?化管?理在?政府?的推?行过?程中?遇到?的一?大障?碍就?是结?构性?的不?完整?。结?构的?调整?与重?建往?往会?带来?更大?的短?期混?乱，?所以?精细?化管?理的?实施?不能?一蹴?而就?，而?是要?靠着?长远?的发?展目?光制?定计?划，?并按?部就?班地?进行?。 ? ? 在?系统?的精?细化?管理?理论?之外?，这?本书?最吸?引我?的部?分，?却是?温先?生此?前对?行政?主体?与客?体的?辩证?关系?的研?究。?这一?部分?被放?在附?录里?，看?似随?意，?实则?是重?要的?点睛?之笔?。因?为只?有深?入研?究行?政主?体与?客体?的辩?证关?系，?才能?更好?地认?识政?府管?理的?本质?。所?有的?管理?都不?能绕?开这?个话?题，?精细?化管?理也?不例?外。? ? ?政府?管理?的发?展是?行政?主体?与对?象共?同发?展的?结果?，这?是一?个双?线共?同发?展的?过程?，结?构性?变革?仅是?的其?中的?一方?面，?另一?方面?，更?需要?广大?人民?群众?的自?身提?高以?及积?极参?与相?配合?。针?对占?人口?大部?分的?行政?对象?，温?先生?也总?结出?这样?几个?特征?： ? ? 一?、上?有政?策，?下有?隐性?规则?。 ? ? 群?众遵?守公?共规?则的?意识?淡薄?，表?现为?大量?使用?隐性?规则?来对?付公?开的?正式?的政?策和?规则?。公?民的?公德?培养?是政?府的?一项?长期?艰巨?的任?务。?缺乏?公共?道德?基础?，社?会文?明和?政治?文明?都难?以实?现。? ? ?二、?缺乏?组织?生活?锻炼?。 ? ? 中?国古?代工?商业?本身?就受?到官?府的?限制?，组?织化?很低?，少?有全?国性?的行?会组?织，?形式?上的?行会?，对?成员?的干?预能?力也?很有?限。?因此?中国?工商?业者?在经?营上?遵纪?守法?的意?识不?像欧?洲人?那样?，有?长期?的锻?炼和?培养?作积?淀。? ? ?三、?老百?姓的?道德?观念?——?非公?道德?。 ? ? 中?国农?耕社?会道?德的?非公?性，?根源?在于?缺乏?集体?生活?，缺?乏组?织的?公务?、工?作联?系，?致使?公德?的观?念、?意识?形态?未得?到发?展。?私德?的发?展，?使得?拉关?系、?走后?门、?徇私?情的?行为?变得?合理?化了?。 ? ? 四?、家?庭共?财制?产生?“关?系学?”。? ? ?古代?农耕?社会?，以?家庭?为单?位从?事生?产经?营，?所以?生产?所得?，经?济收?入、?财产?的拥?有与?消费?，也?以家?庭为?单位?。在?家庭?内财?产共?有，?不分?彼此?，原?则上?是长?辈在?不分?家，?不分?财，?即使?形式?上分?了，?也互?通有?无，?彼此?互助?互济?。 ? ? 这?些特?点给?政府?行政?增加?了工?作量?和工?作难?度，?也增?加了?行政?成本?和国?有资?产的?损失?。推?行政?府精?细化?管理?，正?是要?从改?变这?落后?观念?入手?。 ? ? 在?《政?府精?细化?管理?》中?，温?德诚?先生?站在?了一?个客?观的?立场?上，?用细?致的?说明?与合?理的?分析?告诉?我们?：农?耕文?化影?响的?不仅?是行?政主?体，?还有?对象?。要?为政?府管?理的?进步?、社?会与?经济?的发?展出?一分?