水利水电工程投资控制体会-论文.docVIP

水利水电工程投资控制体会（魏光辉 王芸） 摘 要:水利工程投资控制工作,贯穿于项目的全过程。文章分析了影响水利工程投资的因素,提出了控制工程投资的对策。 :业主责任制 招标承包制 建设监理制 合同管理制 为了有效控制工程投资。国家规定概算不能超估算，预算不能超概算，结算不能超预算。但是近年来，随着市场经济的发展，建设项目投资规模、工程造价失控问题比较严重，普遍出现了“三超”问题。且幅度较大。初步设计概算不能起到控制投资的作用，计划投资达不到预期效果，干扰了国民经济发展计划。这势必促使我们全面考虑，认真分析原因，采取行之有效的措施。做好工程投资控制，使其发挥应有的效果。 二、影响工程投资的主要因素 影响建设项目投资的原因是多方面的，有些是人为的。主观因素造成的：有些是客观条件造成的，是设计者的技术水平和眼界不能顾及的。 1.前期工作不扎实，造成设计变更大 .设计人员素质不高 .技术人员掌握的专业知识不够全面 .物价上涨指数与现行定额差距大 三、控制工程投资的对策 明晰产权，引进竞争机制，推行新的建设体制:业主责任制、招标承包制、建设监理制、合同管理制，实施静态控制动态管理，是控制工程投资的可靠保证。 1.确立投资主体和建设单位，明确各自的权利和责任 .推行设计招标制度，提高设计质量 ;另一方面，建设单位可以在诸多相对优秀的参选方案中精挑细选，邀请评委专家，斟酌比选。防止了因技术措施等细节问题忽视对投资控制的要求，切实做好控制工程投资的源头工作。 .重视对工程设计的审查，实行限额设计 从规划、可行性研究设计和施工等全程抓起，加强勘察设计工作。加强可行性研究阶段工作深度，提高其可靠程度。优化方案，优化设计，掌握国家标准，编制出质量高、技术先进可行、经济合理的可行性研究报告。要杜绝可行性研究深度不够。把问题留在初步设计阶段再作补充报告的做法。尽可能科学地反映建设项目实际需要的投资，保证建设项目的投资效果。 实行限额设计，按静态投资考核设计工作。建立严格的奖罚制度，鼓励设计单位在现行设计方案的基础上，精心设计，在保证功能和安全的前提下，减少工程量，节约投资。限额设计既限制超出工程项目基本功能以外的设计，也要求限制提高设计标准。从控制工程投资的角度，必须强调控制标准，强调限额设计。 .必须编制业主预算，明确控制目标 业主预算一般划分为四个部分：投资主体管理项目的费用、建设单位直接管理项目的费用、地方包干项目的费用、招标承包项目的费用。设计概算中静态投资部分以总价或费率决定的项目费用。要结合工程项目的分标情况合理分离。综合到各分标项目中，使各分标项目的控制目标更为确切。 .规范水利水电工程建设市场，实行工程承建招标承包制 .充分发挥工程建设监理的作用，做好工程投资控制工作 .静态控制动态管理 四、结语 水利工程投资控制贯穿于项目管理的全过程。在建设项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和实施阶段。业主或建设单位就要加强工程投资控制。严格项目管理，才能更好地控制投资，取得较好的投资效益和社会效益。 作者简介 魏光辉男，新疆石河子人，助理工程师，大学本科，注册一级建造师(水利水电工程专业与建筑工程专业)，投资建设项目管理师，主要从事水利工程建设与运行管理工作。 2008年6期 1 / 1