规范村级“两委”换届选举，源头预防越级集体访.docVIP

规范村级“两委”换届选举，源头预防越级集体访 XX省XX市XXX区群众信访反映的问题中，，相当多涉及村级“两委”干干部，而每逢村级“两委”换换届选举都是群众越级集体访访的高发期。今年年初，根据据省、市统一部署，XX区严严把责任关、人口关、程序关关和防控关，依法规范开展村村级“两委”换届选举，有效效预防了因村级“两委”换届届引发越级集体上访。一、以以凝心聚力为内在动力，严把把责任关一是组织领导到位。。成立了区委书记马文田任组组长的区换届选举工作领导小小组，从区内各相关单位抽调调61名干部成立了包括信访访组在内的6个工作组，派出出7个指导小组分别进驻各街街镇进行动态指导。各街镇成成立工作140多万、700多多万、1500万作为换届选选举工作专项经费，为相关工工作顺利开展提供经费保障。。二是动员发动到位。1月，，区、镇两级召开动员会，全全面启动换属选举工作。结合合2015年选派机关干部挂挂任工18个村和48个社区区党组织副书记工作，同时将将派驻到街道集体经济组织的的区直单位干部全部下调到农农村，充实基层力量。街镇通通过制作换届选举宣传视频在在各村（社区）进行滚动播放放，采取各种形式进村入户宣宣传。三是前期准备到位。在在换届选举前，采取“三个先先”措施做好准23个换届选选举问题村（社区），摸查到到97个突出问题，由区级领领导挂钩联系，选派14个工工作组进驻，18名处级干部部挂任第一书记，确保在换届届前解决问题。先清产核资再再换届：区农林局、区审计局局、区财政局等部门积极联动动，组织各街镇全面开展村级级“两委”干部离任审计，对对部分问题较为复杂的村（社社区）实行第三方审计，确保保审计结果的权威性和有效性性。先民主评议再换届。在区区民政局等部门的指导下，各各街镇深入开展村级“两委””干部民主评议活动，由党员员群众对全区XXXX名村级级“两委”班子成员进XX区违法用地、违法建设设较为严重以及出国（境）人人员较多的实际情况，做到““三个明确”：明确要求自22013年1月1日以来存在在违法用地、违法建设行为并并被查处的相关人员不提名为为“两委”成员候选人；明确确要求配偶、子女均已移居国国（境）外的、取得国（境））外居留权的，不提名为村（（3种顺序组织实施换届届选举工作。全区共有33个个村（社区）先选出党组织委委员，动员鼓励全部委员参加加村（居）委的选举，在村（（居）委选举完成后再选举党党组织书记和副书记；2777个村（社区）先选出党组织织委员、书记和副书记，再选选举村（居）委成员；58个个村（社43名第一书记、增设155个常务副主任职位等方式，，让更多的优秀人才充实到基基层干部队伍中来，增强村级级“两委”班子的凝聚力和战战斗力。三是优化队伍结构。。推行大学生村官回户籍地任任职工作，试点大学生村官通通过换届选举任村党组织专设设副书记，在条件成熟的村专专设1个不占党组织委员职数数的副书记岗位。共有12名名大学生村官当选村“两委””干部，其中9名为专设副书书记、3名为村委会委员。先先后选送近400名村级“两两委”干部、后备干部、优秀秀青年党员参加“羊城村官上上大学”大专学2584名“两委”干部部中，大专学历以上者11771名，占比45.3%，较较上届提升了17.6个百分分点。三、以依法依法规为度度量标尺，严把程序关一是加加强工作指导。在村（居）委委会换届选举方面，制作下发发《村（居）委会选举问答》》等7本、5000册指导材材料，对换届选举的具体操作作进行严格规范和详细指导，，对选举委员会推选、选民登登记、候选人提名、参选人竞竞选、正式选举等关键环节和和法律法规进行重点解读。组组织推荐相关工作人员、干部部群众代表、驻村干部、大学学生村官等参加96期7000余人次。。区委组织部、区民政局建立立了快速解答机制，全天候动动态解答选举中出现的各类问问题，先后深入近700个村村（社区）进行现场指导，确确保换届选举工作依法依规进进行。二是把控关键环节。严严把选举办法制定环节。坚持持由村（居）选举委员会制定定适合本村（社区）的选举办办法，并提交村（居）民代表表会议表决通过。严把选举委委员会推选环节。按照程序将将村（社区）党组织书记推选选为村（居）选举委员会主任任，大力鼓励党员积极参与换换届选举工作，把党组织的领领导核心地位落到实处，全区区共产生选举委员会委员26699人，其中党员7492255.3%。严把把候选人提名环节。扎实推进进“两推一选”工作，对有多多名候选人参举的，提倡党组组织提出建议名单；对无候选选人参举的，提倡党组织提出出参选人选。严把参选人竞选选环节。在村（居）委会统一一组织下，参选人在指定时间间地点依法、公开、有序地参参加竞选活动，全区换届选举举过程中，未发生一起违规公公开竞选行为。严把选举投票票环节。明确选举大会、中心心投票站和分投站3种投票方方