防汛工作会议上的讲话.docVIP

防汛工作会议上的讲话 今天这次会议，主要是贯彻落实省、市 防总成员（扩大） 会议精神，深入分析面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。刚才，县政府同镇（街道）政府（办事处）及有关部门单位签订了防汛责任状，县水务局局长王松田同志宣读了2016年防汛工作意见。希望大家认真履行职责，抓好贯彻落实。下面，我再强调以下几点。 充分认识今年防汛工作面临的严峻形势 （一）部分地区汛期提前且极端天气事件频发多发重发。 受全球性气候变化影响，我国南方部分地区汛期提前，洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，对防汛工作提出了巨大挑战，我县防汛工作决不能因为多年没有出现大的洪水特别是今年以来持续干旱就掉以轻心、麻痹大意。 （二）我县所处地理位置特殊。 我县处于三条高水河道的下游和南四湖的上游，XX等县的客水均经过我县的河道导流入XX湖，造成我县河流汛期常处于高水位运行，上易受客水袭击，下易受湖水顶托，如遇超标准洪水，极易形成内涝，很可能带来大的洪涝灾害。 近几年来，XX等中小型河道治理及洙赵新河建筑物配套、环城河水系工程建设，使得河道调蓄水源的能力有了很大提高，但还没有经过大的洪水的考验，且XX河及县内支流河道还没有进行根本的整治，普遍存在防洪标准低、淤积严重、堤防不全堤身单薄、建筑物损毁等问题，一旦遭遇强降雨或大量来水极易出险。 近几年来尽管没有连续强降雨，但是每遇较大的降雨甚至中雨，县医院和中心街实验小学门口、水务局老院内就积水，城区内几处铁路涵洞即便小的降雨也积水，新建的XX地下商场和中央华府地下车库及XX住宅区地下车库等近几年新增的地下工程能否经得住大的局部暴雨的考验，城区雨污分流管道是否畅通等等，城区防汛隐患不容忽视。 全县现仅有600多处坑塘，主要集中在北部镇街和南部的XX镇，尽管经过美丽乡村建设多数得到了整治，但是有的村内大街小巷的排水沟自成体系，与村内坑塘不连通，即使与坑塘连通，但是因与村外的排水沟不连通，坑塘蓄水能力受限也难以发挥应有的防汛排涝作用，村内雨水径流难以及时排放，雨水进院的现象时有发生，硬化的大街小巷路面有的因雨水浸泡时间长也易损坏。嘉祥街道、纸坊、满硐等镇街多数村庄已经没有坑塘，有坑塘的村庄坑塘也面积不大，难以发挥防汛作用。遭遇大的降雨村内积水现象时有发生，田间大洼及部分公路两侧也是积水不能及时排除2009年以来连续7年的全国小农水重点县建设及农业综合开发、千亿斤粮食项目、高标准基本农田建设项目等，在很大程度上提高了当地农田水利设施的标准和效益，但治理面积也仅占全县耕地面积的四分之一，治理成效主要体现在灌溉工程体系，但防洪除涝工程体系没有建立起来，还有大部分农田因平沟种地、平沟建房形成大量的竹节沟、断头沟，打乱了原来的排水系统，致使坡水不能入沟、沟水不能入河，遭遇大雨极易形成渍涝。 重视程度和应急能力有待加强。 一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要清醒认识今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。 二、 严格落实重大工程、重点部位的安全度汛措施 强化重大工程、重点部位的设防，是确保安全度汛的第一道关口，也是做好防汛工作的首要任务和关键举措。各级各有关部门要针对我县防洪工程多、隐患部位多的实际，统筹部署、周密安排，分兵把口、分线作战，突出抓好以下重大工程、重点部位的防范措施落实。 （一）高度重视XX四条过境河道防汛工作。 XX 及时通报汛情信息，进一步 修订完善防汛预案。组织力量沿河开展查险排险，重点强化对关键部位和险工险段的巡查监控，加快堤防加固低洼区工程建设，抓好物料筹备、抢险应急队伍演练。 （二）着力提高XX四条骨干河道防洪能力。 防总成员（扩大） 会议堤取土行为，完善桥涵、节制闸和排灌站等配套设施，加强维修保养，做到闸、站、涵洞启闭灵活，做好迎战大洪水的准备。 （三）强化城市防汛综合整治。 根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，严格落实《关于做好2016年防汛工作的意见》，城市防洪实行城建主管部门负责制，住建局要进一步修订完善城市防洪规划和城市防洪预案，对城区内党政机关驻地、部队驻地、学校、医院、城市商业区特别是地下商场、重点企事业单位和市政公用设施、建筑工地、城区低洼积水区域、铁路涵洞、居民小区特别是地下室和地下车库等重点对象必须加强隐患排查，落实具体的防汛措施，责任到具体单位、具体人。加强排水设施的建设和管护，对城区内新建项目凡不符合防洪规划、违章占压河道的，不予批复 （四）深入落实农田排水防涝措施。各 镇（街道）