中国国家经济安全战略的演进及内涵.pdfVIP

财经问题研究 NuIIlber3fGen训涮al 第3期(总第316期) N仉316) 2010年3月 ResearchonFinancialandEconomicIssues March，2010 中国国家经济安全战略的演进及内涵 张一弓，高昊，崔俊富 (中国人民大学经济学院，北京100872) 摘要：本文试以演进角度，从我国的国家发展战略到国家安全战略再到国家经济安全战略的 发展过程，剖析国家经济安全战略之重要性，又在“双向分析、多维思考”的原则之上，坚持 “从外部着眼，内部着手”，在借鉴世界经济大国经验和厘清本国特殊国情的同时，对国家经济 安全战略所包含的要素、所构成的形式加以判别和分析，以准确把握国家经济安全战略的内涵。 在德尔菲法的基础上。得出了我国经济安全战略内容上应包括能源安全战略、产业安全战略、 贸易安全战略、金融安全战略、粮食安全战略和科技安全战略；形式上应从初始时的“集中一 分散嵌入型”形式。逐步向完全的分散嵌入型过渡的结论。 关键词：中国；经济安全；战略；演进；内涵 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2010)03-0010-07 一、中国以强国为支点的国家发展战略 和。进入21世纪以来，中国提出了落实科学发 无论从哪个角度来观察，中国都是当今世界 展观和构建社会主义和谐社会的国家发展战略， 当之无愧的大国之一。 在发展过程中更加重视推进改革和自主创新。在 我国的国家发展战略已经形成以强国、富 改革开放取得成就的基础上，针对伴生的经济与 民、环保为重点的三角形战略…。在1952—社会发展不平衡问题，提出了落实科学发展观与 1977年计划经济时期，我国的国家发展战略可创建和谐社会的对内发展战略。具体来说就是要 以认为实行的是放慢富民速度的强国战略。实际 实现经济、政治、文化与社会“四位一体”的 上是先生产后生活、重工业优于轻工业的发展战 平稳而可持续的协调发展。可以说，我国目前的 略，是强国(强军)为支点的点状战略。在 发展战略不是粗放而简单地实行强国战略或实行 1978年改革开放之后，特别是农村普遍实行联富民战略，而是将强国、富民、环保三大元素更 产承包责任制、城市进行经济体制改革之后，我 加统筹协调发展。 国的国家战略由放慢富民转向了重视富民的强国 以强国为支点，突出强国的作用，是由于强 战略。近30年来，我国富民的速度得到了相对 国涉及国家的安全，而国家安全是国家能够生存 较快的增长，我国人民初步进入了小康社会的建 的前提条件也是必要条件，国家安全战略必然包 设，在1978--1999年实行的是以富民为支点、含于国家发展战略中。因此，一个国家的安全战 强国为高点的条状战略。这里选择倒三角战略而 略是关乎到国家发展战略能否得到有效执行，关 非正三角战略，是由于我国国力的限制，只能将 乎到战略从制定到实行的每一个步骤，是国家发 有限的资源向一个重点倾斜。但是，强国、富 展战略的基础。 民、环保这三大元素之间需要有一个协调的关 二、中国的非传统国家安全战略 系，如果以牺牲其中任何一个或两个来换取另外 传统的国家安全概念是指国家的生存不受外 两个或一个，从长期看也并非是零和而可能是负 来威胁，因此，各国一直把军事安全看作是国家 收稿日期：2009．12-20 作者简介：张一弓(1982一)，男，辽宁抚顺人，博士研究生，主要从事宏观经济管理、社会主义经济理论和经济安全问题等方 面的研究。E·mail：小an