省域高等教育结构布局调整分析.PDFVIP

发 展·区域教育发展· 教育发展研究2006.7A 省域高等教育结构布局调整分析 !王少媛 进入 世纪,我国政府对高等教育提出了“巩 度。其“难”体现在:合理的高等教育结构布局,表面 21 固、提高、深化、发展”的方针,以促使其规模、结构、 是高等教育系统内部自身调整的结果,然而其最终 质量、效益的协调发展。这是新时期中央政府对高等 形成,必须依赖省域内高等教育系统与地方政府的 教育发展的重要调控方向。无论从我国高等教育追 “内外”合力,而后者是建立省域高等教育合理结构 求自身可持续发展的内在需求来说,还是从新时期 布局的基础。 我国以省级行政区划为单位的区域经济发展对高等 第一,省域高等教育作为一个整体,必须对省域 教育的多元化需求来看,均预示着在未来一段时期 经济社会发展目标、产业结构调整方向、人力资源状 内,省域高等教育的新一轮结构布局调整即将到来。 况以及当地人们的高等教育需求程度进行全面的了 解与考察,不断地与外部环境交换物质、信息、能量, 一、省域高等教育结构布局调整的重点与难点 保持开放性和对区域环境的适应性特点,这是省域 新时期,我国省域高等教育布局结构调整的重 高等教育布局结构调整的内部条件与动力。 点与难点既取决于影响高等教育布局结构形成的内 第二,地方政府必须作为强有力的支持者,在制 外部关系的发展变化趋势,也取决于省域高等教育 定省域经济社会发展规划的同时,充分考虑科学技 布局结构的现状及未来可能的走向等方面因素。 术、教育、社会、文化等协调发展,为高等学校提供参 (一)如何确立省域经济社会发展与省域高等教 与地方经济、科技和社会公共事业建设的条件与机 育结构布局的对应关系 遇,架构起高校与省域社会间沟通与合作的桥梁;为 随着我国珠三角、长三角以及环渤海经济圈等 高等教育的结构布局调整提供相应的物质、信息、生 “经济发展区域”的飞速发展以及以省级行政区划为 源和财政资源的支持,并培育和完善人才市场、科技 单位的区域经济的迅速崛起,社会对高等教育的依 市场、信息市场、文化市场等,这是省域高等教育结 赖越来越强。一方面,地方政府越来越强调把教育尤 构布局调整的关键因素,也是重要的外部动力。 其是高等教育的发展作为省域经济社会发展规划的 (二)正确解析我国省域高等教育结构布局现状 重要组成部分;另一方面,高等教育也在通过自身功 及其对调整可能产生的影响 能的不断拓展,努力实现与区域经济社会发展的良 当前我国各省份高等教育的结构布局现状是历 好互动。然而,尽管人们已经高度重视区域经济发展 史发展的结果,有着一定的合理性基础。一般而言, 与区域高等教育发展的关系,但大部分省份的高等 全国各省份从宏观上已形成了以省属高等学校为主 教育还处在与省域经济社会发展的适应阶段。其中 体、地市属高等学校占有一定数量,还有少量国家有 的一条重要原因是,确立区域经济结构、产业结构与 关部委所属高等学校在内的区域高等教育体系。这 区域高等教育结构布局的合理对应关系有相当难 种体系格局可以从四个方向进行解构:一是按学科 王少媛 辽宁教育研究院 副研究员 (沈阳 ) /