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哀锗肾2010.4 发展研究
全 =)『重庚市两工新区建
。 吴泉水
近 日,重庆市上下翘首以盼的 “两江新区”终 西部大开发就算有了重大突破。这无疑为缩小东
于获得国务院批准,这是重庆市直辖十三周年、 西差距 ,实现共同发展指明了方向。中央领导对重
西部大开十周年之际,党中央、国务院送给重庆 庆的期待与要求说明,在推进西部大开发战略中,
人民的又一大礼包。当前,摆在重庆市面前的一 重庆肩负重大历史责任。因此,重庆必须采取适应
项重大而紧迫的任务,就是凝心聚智,形成合力, 国家和区域发展战略需要的非常举措,谋求超常
全力以赴,迅速行动,高屋建瓴、优质高效地扎实 规、跨越式发展,才能在西部大开发中发挥应有作
推进两江新区建设,努力把两江新区建设成为比 为。而在重庆设立继上海浦东、天津滨海之后的中
肩上海浦东、天津滨海的中国第三新区。 国第三新区——两江新区,既是重庆加快 自身发
一 、 深刻领会设立两江新区的意义,形成共识 展、增强经济实力的需要,更是国家构筑西部大开
设立 “两江新区”,是党中央、国务院面对新 发的 桥“头堡”,发挥其在深入推进西部大开发中的
时期新形势新任务,从国家发展战略全局出发做 引领及辐射带动功能,促进区域协调发展,加快全
出的一项重大决策。要把这一决策落到实处,首 面建设,J、康享土会的重大战略抉择。
先要认真学习、深刻领会中央决策的重大意义, (三)设立两江新区,是重庆国家级开发区寻
形成共识。 求更大发展 ,增强示范、辐射、带动功能的重大机
(一)设立两江新 区,是重庆贯彻落实 “314” 遇。重庆市北部新区、经济技术开区、高新区 “三区
总体部署,加快建成西部地区重要增长极的重要 合一”后,成为全市最具活力的经济增长点和城
载体。重庆作为中西部地区唯一直辖市,中央和 市建设的亮点。但与浦东和滨海新区相比,不论
全国人民都寄予了厚望。胡锦涛总书记为重庆量 是 自身的发展速度和质量,还是经济指标占比,
身定做的3“l4”总体部署的第一条,就是要求重 都相差甚远,因而对当地和周边发展的带动作用
庆加快建成西部地区的重要增长极。然而由于诸 非常有限。造成巨大反差的原因之一,就是发展
多原因,重庆的经济实力与其所肩负的历史使命 空间受限,开发体量严重不足,客观条件与实际
还很不相称。严重制约了重庆直辖市应有功能的 功能需要不相适应。浦东新区和滨海新区的规划
发挥。要改变这一状况,最根本的就是要培养更 面积分别为770多平方公里和2270平方公里,而
多的经济增长点,做大做强核心增长极,形成极 北部新区、经开区、高新区三个区的规划面积才
核辐射带动功能。设立两江新区,使重庆能够在 150多平方公里,且经过1O多年的开发建设,土地
更大范围内优化配置资源,迅速形成核心增长 即将用完。土地受限,规划受制,建设规模、项 目布
极,带动全市乃至中西部加快发展。 局、产业配套和园区形象难免不受影响。两江新
(二)设立两江新区,是深入推进西部大开 区获批设立,作为其核心区的北部新区,就可以
发 ,缩小东西发展差距,促进区域协调发展的国家 抓住契机,在更大范围内,聚合优势资源,运用大
战略举措。西部大开发战略实施十年,虽然使西 手笔,描绘
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