对我县合理开发、保障矿产资源可持续利用的思考.pptVIP

对我县合理开发、保障矿产资源可持续利用的思考 地矿股 史小刚 二0一0年四月九日 一、 概述 矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，是国民经济和社会发展的重要物质基础。目前我国正处在工业化、城镇化快速发展的重要阶段，土地、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。有关资料表明，矿业在国民生产总值中占的比例虽然不高，但它却支撑着占产值90%以上的其他产业。我国92%以上的一次性能源，80%以上的工业原材料，70%以上的农业生产资料和30%以上的生产生活用水，都来自矿产资源。 一、 概述 整顿和规范矿产资源开发秩序，加大矿产资源整合力度。是实现矿产资源合理开发、永续利用、确保安全的重要举措，是贯彻科学发展观，保障经济社会可持续发展的长远大计，也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。 一、 概述 矿产资源整合能有效解决矿山布局不合理、开发利用率不高等问题，是建立新的矿产资源管理运行机制的重要条件。我县要通过整合、整顿，实行集约化，使矿山数量明显减少，生产规模明显扩大，安全条件明显改善。从根本上解决我县目前存在的矿权分散，规模小、方法落后、浪费高、污染严重等资源经营粗放问题，优化我县矿产资源开发的合理布局和结构。2006年年底至今，通过整合和关闭，我县矿山企业从56家减少到41家，而砖瓦窑厂设计的生产能力从1万吨/年达到了3万吨/年，建筑用黄砂从2.5万立方米/年达到了4万立方米/年。矿山年产值在2000万元以上，矿产资源各项税费从原来的不到30万增加到现在的180多万元，矿补费贡献率年年攀升。 一、 概述 因此，通过矿产资源整合，控制一切不合理的资源开发活动，真正体现中央提出的以人为本，维护人民群众合法权益的要求，真正实现矿业秩序安全发展、清洁发展、和谐发展，对于促进我县实现资源的持续开发利用，加快资源优势向经济强势的转变具有十分重要的意义。 二、我县矿产资源分布与开采状况 我县位于苏北平原西部，淮河北岸，东渉洪泽湖，西与安徽省泗县、五河县接壤，南与安徽省明光市、江苏省盱眙县隔淮河相望，北与泗阳县、宿迁市毗邻，土地总面积为2730平方公里。我县矿产资源相对贫乏，有建筑用黄砂、石英砂、砖瓦粘土、矿泉水、建筑用石料、膨润土等。但其中建筑用石料、膨润土等，由于其储量较小，品位较低，因此无开采价值。目前我县主要开采的矿产资源主要为建筑用黄砂、砖瓦用粘土为主，建筑用黄砂主要分布在重岗、梅花、峰山一带，而砖瓦用粘土则分布在全县16个乡镇中。 二、我县矿产资源分布与开采状况 尽管我县矿产资源不多，优势矿产储量不是十分丰富，然而，受一些历史和现实条件的制约，我县矿产资源开采形势还十分严峻。主要表现在： 二、我县矿产资源分布与开采状况 从地质环境来看，破坏污染比较严重，历史欠账多。我县建筑用黄砂与砖瓦用粘土的矿山数量众多，开采历史悠久，且长期以来重开采轻保护，重经济效益轻安全生产和灾害防治，一些矿山不按开发利用方案、设计施工，矿渣尾砂乱堆乱放，造成矿山地质环境破坏严重，恢复治理难度很大。全县地质灾害隐患点主要集中在重岗、梅花、峰山等黄砂开采矿区对人民群众生命财产安全构成了一定的威胁。 二、我县矿产资源分布与开采状况 从矿业结构来看，数量过多、规模过小，布局乱的问题突出。目前，全县共有矿山企业56家，其中砖瓦用粘土资源企业38家、建筑用黄砂18家。其中通过发证的有36家，全部为砖瓦粘土企业，99年以前全县有持证矿山企业86家，其规模大多为生产能力在3万吨以下的砖瓦用粘土生产企业与建筑用黄砂开采企业。在布局上，有的地方上下重叠，相互贯通；有的大矿周边小矿环绕，互相争抢资源，越界开采，带来许多安全隐患，经过近几年的联合打击强行关闭了一大批没有土源、生产污染严重的小土窑后，全县矿产资源乱采、滥挖现象得到了一定的遏制。 二、我县矿产资源分布与开采状况 从采选工艺来看，技术比较落后，资源利用水平不高。在开采方面，一些非煤矿山企业仍然采用翻斗车掘挖、吸砂船采砂等原始的工艺方法，在采矿过程中往往采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄、采大弃小，开采回采率低。如我县砖瓦窑厂回采率大部分在75%以下。多数小矿选矿方法陈旧，工艺技术落后，资源浪费严重，造成资源综合利用水平低。 二、我县矿产资源分布与开采状况 从安全生产和地质灾害隐患治理来看，由于长期使用采砂船和吸砂泵进行简单开采，使得采砂塘口较深边坡角度过大形成锐角，存在较大安全隐患。有些地方虽经过整治拉上了防护栏，但是时间一长，加之本身野蛮开采人为破坏等因素，又将一些护栏和安全生产警示标语、地质灾害隐患点警示牌损毁严重，汛期到来后将对废弃塘口周边的房屋构成较大的威胁，极易造成地质灾