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人力资源配置到IT治理 本章重点： IT部人力资源管理特点 招聘方式与策略 目标管理应用原则 价值规律应用原则 信息化中的教育与沟通 实用附件十七：企业信息部门人力资源表格 案例：G国税局的IT人力资源管理 摘自---《AMTeam》 税务信息化建设一直是税务工作中的重点，也是提高税收水平的必由之路。近几年，G国税局连续进行了大的信息化建设项目，全局的信息化水平三年跨越了三大步，并走在全国同行的前列。依托信息化建设的成就，G国税局在人员没有增加的情况下，实现了税收收入大幅度增长，同时，为纳税人服务的水平明显提高。 信息化建设，人才是根本，一支有在战斗力的IT人才队伍是G国税局稳步推进信息化建设的根本保证。但是，在G国税局信息化建设取得巨大成就的同时，G国税局的IT人力资源还存在很多的问题，主要表现在： 第一：G国税局的IT人力资源非常紧张。调查发现，在G国税局信息中心，平均每人每周加班三个晚上，一个周末；在具体的IT人力资源上，开发人员和服务人员非常紧张，一般一人承担全局某一应用系统的服务工作，一个开发人员要承担多项应用系统开发任务。 第二：IT人力资源的断档。通过对信息中心人员年龄分析，发现信息中心的人员年龄存在一个断层：30岁以上的人员和25岁以下的人员较多，而25－30岁之间的人员很少。其中，30岁以上的人员大多参与了多个信息化建设项目，经验丰富，而25岁以下的人员是最近两年新招聘进来的人员，技术实力和经验都还欠缺，中间存在明显断档。 第三：IT人员发展。由于处于国家行政机关，工作职务的升迁既会影响个人的收入也是个人事业发展的体现。信息中心有一句话：“信息中心是培养领导的地方”，几任信息中心的主任都是从业务部门调来的，在信息中心工作一段时间后，都很快走上了更高领导岗位，而信息中心内部的人员职位升迁机会较少，这对信息中心人员的稳定造成一定的影响，尤其是在信息中心工作多年的老员工。 第四：G国税局的人力资源政策没有重视IT人力资源建设。全局每年新招聘的人员主要满足业务部门需要，虽然信息中心人力资源已经非常紧张，但是G国税局的人力资源政策并没有向信息中心倾斜，2002年招聘的40名新员工，只有2名分配到信息中心。 第五：IT人员受到外部的影响。作为政府机关，G国税局的IT人员工资收入固定，相对外部企业收入较少，由于在政府机关的福利相对较好，目前IT人才队伍基本上稳定。但是人才市场对于经验丰富的IT人员有很大的需求，并能提供很好的条件和发展机会，这是影响G国税局IT队伍稳定的一个潜在威胁。 第六：各个业务处室对IT人才需求较大。由于IT人员在系统建设过程需要对业务进行详细了解，一部分IT人员调动到业务处室后，在业务部门发挥了骨干作用，提高了各自业务部门的计算机应用水平，充分挖掘了各个业务部门现有信息系统的功能，促进部门业务的开展，因此他们受到业务部门的欢迎，这是影响信息中心IT队伍稳定的又一个重要因素。 G国税局分析诊断： 针对G国税局未来的发展，局领导提出了五个一流战略目标：一流的税收规模、一流的管理水平、一流的服务、一流的队伍素质、一流的科技应用。一流的科技应用主要指现代信息技术在税收业务中的广泛应用。其中，一流的队伍素质和一流的科技应用是实现一流的税收规模、一流的管理水平、一流的服务的基础。 从G国税局现阶段以及今后一段时间的信息化建设特点看，其信息化建设将主要以自主开发为主，随着信息化建设规模的扩大，信息化服务队伍也需要不断壮大，同时随着信息化在整个税务工作地位的上升，对复合型IT人才的需求也将显着增加。 对比G国税局IT人力资源管理现状和未来信息化建设对G国税局IT人力资源的需求，通过对相关人员的访谈，以及对IT人力资源的调查分析，发现G国税局的IT人力资源管理存在以下几个问题： 1．IT人力资源整体规模不能满足信息化建设的需要：长期的加班有管理和工作效率的问题，但主要还是信息化建设任务繁重，超过了现有IT人力资源的能力范围。随着信息化建设规模的扩大，今后建设维护的任务比现在只会增加不会减少，因此未来的IT人力资源将会更加紧张； 2．IT人力资源的配置不合理：业务部门懂IT的人员很少。导致业务部门不能有效完成本部门的信息化建设职责，全局的信息化建设不能顺利进行。 3．IT人力资源的发展问题：员工的职业发展只有向管理层职务发展一条道路，缺乏信息技术职能岗位和业务级别体系； 4．人力资源政策：局里的人力资源政策并未对IT人力资源建设给予足够的重视，同时，IT人力资源建设缺乏连续性。 G国税局IT人力资源管理方案： 1、G国税局提供给信息部门的IT人员一条持续发展的道路，便于IT人员发挥更大的价值，有助于提高IT人员的积极性主动性； 2、为确保信息中心人力资源总体平衡，在流动的同时，需要吸收外部的新鲜血液，