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2017xx镇小城镇建设调研报告 2017xx镇小城镇建设调研报告,推进城镇化 党的十八大对城镇化定调 要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，为中小城镇的发展开辟了崭新的机遇和广阔的空间。近年来，县委、县政府坚持把城镇化带动作为经济社会发展的重要战略举措和统筹城乡发展的强力引擎抓紧抓好，逐步形成产业多元、功能完善、山川秀美、文明和谐的现代化城市和特色城镇互相促进、相得益彰的发展局面。为进一步加快小城镇建步伐，推进城镇化进程，县政协成立调研组进行了专题调研。一、我县小城镇建设情况（一）城镇化率的现状2016年，兴安县域总面积2348平方公里，总人口万人，县域人口密度人/平方公里。兴安县现辖6镇4乡，125个村民居民（社区）委员会，其中115个村民委员会。兴安县城区（兴安镇、湘漓镇）现建成区约13平方公里，常住人口约11万人，其他4镇4乡建成区约6平方公里，常住人口约万人，全县小城镇常住人口万人，城镇化率%（全国城镇化率达到%），人均道路面积平方米，路灯亮化率达95%，供水普及率100%，燃气普及率52%，建成区绿化率达%，县城绿化覆盖率达24%，人均公园绿地面积为平方米，污水处理率97%，垃圾无害化处理率96%。（二）建设体系情况兴安县城区（含兴安镇、湘漓镇所在地）现建成区约13平方公里，溶江、界首、高尚三镇建成区约1平方公里，其他乡镇建成区约平方公里。复杂的地形地貌造成城镇体系空间分布由以水路交通为主向以公路交通为主建设的格局转变，明显呈现沿交通廊道发展的趋势，即沿高速公路、国道、县道城镇分布密集，城镇建设水平相对高。比如溶江、界首、高尚等镇；其他地区城镇分布稀疏，城镇建设水平低，不同城镇空间结构特点各异，比如漠川乡、白石乡。（三）基础设施、公共服务设施情况兴安县作为南北交通要道的必经之地，桂黄公路穿过城区，全兴高速公路绕城而过，形成了公路干线并融入桂林市对外交通体系。全县建有自来水厂的有：县城供水万m3/d、高尚镇供水3600 m3/d、界首镇供水5000m3/d。建有污水处理站的有：县城处理污水3万m3/d。各乡镇除兴安镇部分使用管道天然气，其他各乡镇均使用液化石油气灌。各乡镇基本上规划或在建垃圾中转站，规模每座用地面积约3000平方米。全县高中3所，普通初级中学13所，初中学生7186人，小学109所，小学学生16832人，幼儿园101所，幼儿12437人。县城城区建有四所医院（县医院、县中医院、县妇幼保健院、两江医院），其余各乡镇基本仅有一所卫生院，多数医疗环境较差，设备不完善，且用地不足。（四）建设管理情况每个乡镇都配备了城建规划管理站，由各乡镇人民政府直接管理，县住建局业务指导为主。县城规划区内的建设管理直接由县住建局管理，规划区以外由兴安镇管理，各个乡镇除单位公建外，私人建房都由各乡镇管理。平均每年审批约30万平方米建筑面积。各个乡镇都编制了总体规划和部分村庄规划，但在实施过程中很难按照规划实施，特别是农村建房。二、我县城镇建设中存在的问题（一）城镇化建设目标任务重,建设用地有限十二五期末，我县城镇化水平达到50%，其中县城城区城镇人口规模万人，建成区面积达到18平方公里。现我县建成区建设用地面积约13平方公里（江河、山体、农田除外），平均每年增加约平方公里建设用地面积，相当于每年需要增加建设用地约3750亩。十二五期末需要增加7500亩建设用地。城南新区水库移民区完成6000人移民安置约需800亩左右，城北新区2020年前可供开发利用土地约1000亩，工业园区十二五期末建设可供地不足1000亩，其他符合城市总体规划和土地利用规划可供建设用地十分有限，存在建设用地缺口约5000亩左右。（二）城镇建设体系不合理兴安中心城镇规模偏小，辐射能力较弱，经济腹地较小，不仅不能有效吸引桂北次区域的人流、物流及资金流，而且还可导致被周边规模大的县城或城市对其产生极化效应，造成兴安在人才、资金、能源、原材料等方面的流失从而降低其在次区域中的地位。除县城外，大部分乡镇产业结构单一，没有形成集约化、规模化，城镇之间的产业雷同，大大限制了区域内城镇之间的社会分工与良性竞争，造成发展不平衡，城乡二元化严重。（三）基础设施、公共服务设施不健全兴安县街道卫生保洁状态良好，但县城周围镇村的环境卫生设施建设基础差，设施配套不完善，虽然近年来投入了一定的物力、财力，使突出问题得以缓和，但是城中村由于建筑布局密集零乱，涉及到的利益冲突严重，一直以来城中村内环境卫生最差、生活服务配套设施最薄弱，给当地居民带来消防安全、卫生安全、治安安全等诸多隐患。由于各乡镇建设的迅速发展和人民生活水平的不断改善及对环境质量要求的提高，城镇基础设施建设仍然赶不上各乡镇发展的需要。各个乡镇安全饮水问题、污水处理、垃圾中转站建设落后。教育方面其