实施三个托管加快城乡建设管理一体化进程.pdfVIP

×1ANYUJINGJ 县 域 经 济 实施三个托管 加快城乡建设管理一体化进程 张新强 山幕经；战略酮奔 2010·6 ×IANYUJlNGJl — — — _．-县 域 经 济 建设管理一体化进程 。 运 到 垃圾 处理 场 进 行 无害 化 处 理 。 一 、 实施 环 卫托 管 ，推 (二 )完善投入机制 ，保障运 进城 乡环 卫一体化建设 作经费。一是确保镇 、村两级环 卫经费投人。镇区环卫托管 费列 针对小城镇环 卫事业发展滞 入镇级财政预 算 ，承担镇 区街 道 后 、农村环境脏 乱差 的现象 。 自 保洁 、垃圾 清运处置 、固定 垃圾 2008年下半年 以来 ，我市积极探 收集分拣场 (点)建设费以及环 索 实施 “委 托 管 理 和 市 场 化 运 卫所人员工资 、办公经费等 。村 作 ”，逐步建立起覆盖全市城乡的 内环卫托管 费采取村集体 出资和 “ “集 中收集 、统 一清运 、无 害处 一 事一议 ”筹资相结合的办法解 理 、再生利 用”的生活垃圾集 中 决。村民 “一事一议”筹资筹劳 ． 处理模式 ，城乡环境明显改善。 是农村税费改革初期 为适应村提 (一)创新运作模式 ，规范运 留征收使用办法改革而建立 的一 作流程 。城 乡环 卫一体化 ，核 心 项新制度 ，是通过民主决策 、民 是将城市环卫工作模式 ，延伸 到 主管理解决村 内公共事务 的新机 镇 、村 (社 区)，对农村生活垃圾 制 。我市从实际 出发 ，把 “一事 集 中清运处理 ．促进城 乡生态 环 一 议 ”筹资作 为拓宽农村公益事 境 的持续改善 。我市按照 “两 级 业投入渠道 、推进环卫一体化 的 政府 、三级管理 、四级 网络 ”和 关键 ，抓好宣传发动 、典型示范、 属地管理 的原 则 ，确定 了 “政府 规范程序 、奖补资金 、督查落实 监管 、市场运作 、镇 为主体 、分 “五个到位”，充分发挥 了农 民群 类 实施 ” 的环 卫 一 体 化 工 作 思 众管理村级事 务的主体作用 ，确 路 ，明确界定了市、镇 、村环卫 保 了垃圾清运 、村容村貌整治所 管理权 ，形成了 以市为核心 、镇 需经费 。二是加大市财政投入力 (街 道 )为重 点 、村 (社 区)为 度 。进 一步调整 财政 支出结 构 ， 基础 、环 卫部Iq为指 导的规范运 逐 步增加财政对环境卫生公共设 作机 制 ，实现了从小环 卫到大环