政府经济学说的源流.DOCVIP

第二章 政府经济学说的源流 从完善的学科理论体系看，政府经济学不过几十年的历史。但人类关于政府经济活动与行为的观察和思考却可以追溯到两千年以前。本章以资本主义萌芽期作为考察的起点，对近几百年人类历史上有影响、有代表性的政府经济思想进行一个轮廓式的梳理，为全书奠定一个学术思想基础。 2.1 资本主义自由竞争时期的政府经济理论 2.1.1 重商主义重商主义mercantilism）是产生于欧洲资本原始积累时期，全盛于16、17世纪的一种经济思想反映时期商业资本的利益和要求。15世纪末，西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长；地理大发现扩大了世界市场，给商业、航海业、工业以极大刺激；商业资本发挥着突出的作用，促进各国国内市场的统一和世界市场的形成，推动对外贸易的发展与商业资本加强的同时，西欧一些国家建立起封建专制的中央集权国家，运用国家力量支持商业资本的发展。随商业资本的发展和国家支持商业资本的政策的实施，产生了从理论上阐述这些经济政策的要求，逐渐形成了重商主义的理论。资产阶级最初的经济学说对资本主义生产方式进行了最初的理论考察。重商主义抛弃了西欧封建社会经院哲学的教义和伦理规范，开始用世俗的眼光，依据商业资本家的经验去观察和说明社会经济现象。它以商业资本的运动作为考察对象，从流通领域研究了货币——商品——货币的运动。重商主义者认为，金银或货币是财富的唯一形态，一切经济活动的目的就是为了获取金银。除了开采金银矿以外，对外贸易是货币财富的真正的来源。财富来源于流通领域，商业是致富之源利润是从流通中产生的，是贱买贵卖的结果。但国内流通的利润只是让渡利润，只有将商品输往国外，才能增加一国的货币量。资本的供应，贸易的全球规模是不可改变的。因此，国家要富强，必须大力发展对外贸易，在对外贸易中遵循多卖少买的原则应积极干预经济，保护主义的角色，特别是使用关税，以保证尽量多的货币流向国内增加国际收支盈余。重商主义的发展经历了早期重商主义和晚期重商主义两个阶段。早期重商主义产生于15～16世纪，在对外贸易上强调少买，严禁货币输出国外，力求用行政手段控制货币运动，以贮藏尽量多的货币，因而又被称为货币差额论。晚期重商主义盛行17世纪上半期，强调多卖，主张允许货币输出国外，认为只要购买外国商品的货币总额少于出售本国商品所得的货币总额，就可以获更多的货币。晚期重商主义为保证对外贸易中的出超，采取保护关税的政策。由于晚期重商主义力图控制或调节商品的运动并发展工场手工业，又被称为贸易差额论。贸易差额论早晚期重商主义的差别反映了商业资本不同历史阶段的不同要求。重商主义促进了商品货币关系和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长与确立创造了必要的条件。亚当·斯密和其他古典经济学家的论点胜出，重商主义的信仰在18世纪后期开始衰弱。现在，重商主义作为一个整体被所有严肃经济学家所拒绝，但是一些元素还是被看好的。在人类思想史上，重商主义。工业不创造物质而只变更或组合已存在的物质财富的形态，商业也不创造任何物质财富，而只变更其市场的时空位置，二者都是不生产的。农业中投入和产出的使用价值的差额构成了“纯产品”。纯产品学说是重农学派的剩余价值学说。重农学派实际上是以农业资本来概括一般资本，以农业资本主义经营来概括资本主义生产。租地农场主，作为产业资本的实际代表指导着全部经济运动。农业按资本主义大规模经营方式经营，土地直接耕作者是雇佣工人。生产不仅创造使用价值，而且也创造价值，而生产的动机则为获得“纯产品”即剩余价值，而地租则是其具体的表现形式。 按照重农主义的设想，政府的职能在于维护私有制，惩罚侵犯神圣财产私有制的害群之马，而不在于干预经济活动，因为私有制的安全是社会经济秩序的基础。 重农主义体系实际上是第一个对资本主义生产进行分析，却又是封建制度、土地产权统治的资产阶级的翻版。封建主义是以资产阶级生产的角度来加以说明，而资本主义则以大农业改造封建制度的臆想来发展。这样，封建主义就具有资产阶级的性质，资产阶级社会获得了封建主义的外观。这个实质和外观的矛盾出现于重农主义几乎所有的理论中。 2.1.3 亚当·斯密的经济自由主义思想 亚当斯密（Adam Smith，1723～1790），是英国古典政治经济学的主要代表人物之一被奉为现代西方经济学的鼻祖。划时代的《国民财富的性质和原因的研究》《国富论》《国富论》概括了古典政治经济学在形成阶段的理论成就，它最早系统地阐述了政治经济学的各个主要学说，它标志着自由资本主义时代的到来。“看不见的手”斯密说，不管是面包师还是铁匠，他们只要专心追逐自己的利益就足够了，一只“看不见的手”将满足每个人的需求。但是如果自由竞争受到阻碍，那只“无形的手”就不会把工作做得恰到好处。因而斯密相信自由贸易，为坚决反