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工业园区资产管理运作情况汇报 工业园区资产管理运作情况汇报 一、运行现状 （一）企业基本情况 （略） （二）主要指标情况 2012年园区实现工业总产值20亿元；规模工业企业产值18.99亿元；出口总额870.7万美元；税收3119.45万元（国税1633.02万元，地税1486.43万元）；工业总用水量521580立方米；工业总用电量1395.24万千瓦时；县财政投入资金5603.37万元，其中基础设施补助1297.123万元。 2013年实现工业总产值27.56亿元，其中规模工业总产值23.20亿元（其中产值超亿元企业6家）；实现规模工业增加值7.42亿元；实现税收4884.3万元（国税2953.27万元，地税1931.03万元；纳税超500万元企业2家，纳税100万至500万元企业8家）；外贸出口总量1536万美元，主要商品为家俱、医用手套、化工产品；工业总用电量2546.87万千瓦时；工业总用水量573738立方米；县财政投入资金18109.47万元，其中基础实施补助15113.73万元； 2014年1-7月份完成工业总产值18.54亿元，其中规模工业总产值15.74亿元，实现规模工业增加值5.04亿元；实现税收3751.4万元（国税2621.04万元，地税1130.36万元）；外贸出口总量1076万美元。2014年上半年工业总用电量2114.99万千瓦时；工业总用水量31.56万立方米；县财政投入3103.08万元，其中基础实施补助2421.98万元。 （三）资产管理运作情况 1.经营模式。园区资产管理模式按照两条线分开管理。一是工程建设、征地拆迁、勘查设计等与工程、征迁有关的一切费用由财政通过国投集团公司按实拨至投资发展有限公司进行核算，执行《基本建设财务会计制度》。工程、征迁项目审批严格按照《XX县政府性基建投资项目审批管理暂行办法》（武政文〔2013〕133号）文件规定执行，预、结（决）算严格按照《XX县政府性投融资建设项目工程预、结（决）算审核审计管理暂行办法》（武政文〔2013〕81号）文件规定执行，投资发展公司支付程序：项目负责人、经办人、监理工程师签字，并附相关文件资料，经投资公司经理及分管县领导审批后，方可办理报销手续。此外，投资发展公司每半年由县国投公司监事会开展内部审计；每年由县审计局开展年度财务收支审计。二是园区日常办公经费由县财政局按照年初财政预算逐月拨付园区管委会，确需追加预算的，由园区管委会向县财政局提出申请，经县财政局审核后，县政府分管领导复核并报县长批准后，办理预算追加和拨付手续。日常办公经费纳入园区管委会财务并委托县会计核算中心代理记帐，执行《事业单位会计制度》，纳入县财政基金预算管理。 2.企业投资强度。园区缺乏专业的评估机构也没有专业的评估人员，无法得知各企业的实际投资强度，只能大概估算。按项目投资合同金额计算，租赁标准厂房企业的投资强度约为180万元/亩，自建厂房企业的投资强度约为80万元/亩，但实际上，企业的投资强度普遍达不到合同约定标准，实际投资强度远远达不到这个数据。园区各企业的容积率一般控制在0.9-1.1之间。 3.企业履约率。依目前状况分析，租赁标准厂房企业履约率较好，自建厂房企业的履约率不够理想。据统计，租赁标准厂房企业共12家，这部分企业除了实际投资额基本达不到合同约定外，都能按合同约定开工、投产。已签约自建厂房企业共63家，按实履约的企业约占30%；其余企业的履约率参差不齐，有些企业建设周期太长，如龙耀玻璃、恒盛达五金配件、富丰农机等；有些企业未达到合同约定产值、税收，如三强汽配、嘉欣环保、嘉鸣汽配等。 二、存在问题 （一）园区自身功能配置不全。园区的基础设施项目建设、招商引资、项目服务等政府行为，实行公司化、市场化运作，但是园区管委会自身没有审批权、决策权，如：在项目入园等环节没有话语权，其自主经营和滚动开发机制尚未形成，导致园区自身没有造血功能不足，投资建设主要依靠县财政投入，在很大程度上制约了园区的发展。 （二）缺乏成熟的投融资体制和平台 1.园区投融资难。园区土地开发成本约为20万元/亩（含土地报批、征地拆迁、土方平整等费用），再加上环境改造以及道路、桥梁、绿化、电力等基础设施建设，园区的开发建设需要投入大量的资金。由于县财政财力有限，持续提供大量资金并不现实，虽然通过市场化运作引进了外部资金力量--XX海峡金岸集团有限公司垫资代建园区基础设施建设，但是受到用地报批、征地拆迁进度以及雨水天气的影响，工程建设进度没有达到预期目标，由于缺乏成熟的投融资体制和平台，难以适应园区前期投资需要，巨大的资金瓶颈摆在园区发展面前。尽管制定了科学合理的建设规划，然而，不锈钢产业园开发进程缓慢，12Km2的规划面积，到目前为止，完成的开发面积不足2Km2。 2.园区企业