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某县党员干部队伍监管现状调研报告 为认真落实中共xx县委关于印发《xx县县情民情大调研活动实施方案》及中共xx县纪委《关于开展县情民情大调研活动实施方案》文件精神，县纪委党风室结合公务用车管理专项督查和第三季度巡查工作开展，在各乡镇各部门先行调研基础上，以座谈了解、问卷调查、上报调研报告等方式对加强党员干部队伍监管情况开展调研，现将情况整理如下： 目前，全县共有党组织777个，其中：党委17个、党总支138个、党支部622个；建制村党总支105个、党支部78个。全县共有党员21112名。科级干部共791人，正科级干部546人，副科级干部325人，事业科级干部共52人。一般干部队伍7683人，其中公务员1669人、事业人员5472人、工勤人员542人。2016年第五届村“两委”换届，全县共选举产生村级党组织班子成员1127名，村民委员会班子成员991名，推选产生村务监督委员549名，全县共选派村社区常务书记83名，共选派新农村建设指导员224名、非公企业党建指导员13名。 一、党员干部队伍监管现状 加强党员干部队伍监督管理，是保证我县科学发展、和谐发展、跨越发展的重要前提。近几年来，我县在加强干部队伍建设、提高干部队伍整体综合素质的同时，以“三个年”主题实践活动、“四群”教育、“八项规定”学习贯彻等活动为载体，不断提高党员干部的自我监督能力；以认真贯彻落实领导干部个人事项报告制度、外出报告制度、定期报告制度不断提高党员干部的自我约束能力；以执行“集体领导，分工负责”、 党组织议事规则、民主集中制、民主生活会等制度强化领导班子及党员干部日常监督管理；严格干部选拔任用程序，落实提拔干部试用期制、任前公示等制度加强干部选拔任用监管；以落实党风廉政建设责任制为龙头，实行一岗双责，对办公、用车、接待等作出明确规定，抓好廉洁自律工作；开展经济责任审计，促进领导干部正确履行职责和行使权力；实施问责，严格责任追究，严肃党政纪律，强化党员干部的监督管理，保证领导干部正确行使权力，履行职责，充分发挥党员干部的先锋模范作用，促进全县经济社会健康有序发展。 二、存在问题及原因简析 近几年以来，全县在加强党员领导干部的有效监督方面做了大量工作，取得了一定成效。但从整体上看，监督工作与形势的发展要求还有差距，尤其在监管实效上还存部分亟待解决的问题。主要表现为： 监督认识还不到位。一是自我监督的认识不到位。领导干部走向腐化堕落的根本原因是他们背弃了共产主义理想信念，放弃了人生观、价值观和世界观的改造。受“官本位”思想和社会上不良风气的影响，某些党员领导干部渐渐脱离群众，在单位唯我独尊，一人专权，将党和人民赋予的权利作为个人和小团体谋私利的工具，对群众的意见不闻不问，听不进合理化建议，完全失去制度约束和群众监督，在错误的道路上越走越远，最终滑入罪恶的泥沼，无法自拔。还有一些党员领导干部自认为觉悟高、水平高、自控能力强，不会犯错误，不需要监督，致使监督失去应有效力。二是上级监督的不到位。少数部门具有相对的独立性，受一些条件的制约，上级领导机构的监督不能经常性地进行，对党员干部行使权力的情况不能及时掌握，难以监督。三是同级监督不到位。正如江泽民同志所说：“有些领导班子缺少正常的相互监督和帮助，一团和气、息事宁人，回避和掩盖矛盾，当好好先生。”同级之间朝夕相处在一起，情况彼此最熟悉，但怕相互监督伤了和气，影响工作开展，不想监督，不敢监督，不愿监督。四是下级监督的不到位。我国目前的政治制度还不够健全，特别是在用人制度上还存在一些弊端，一些人员的升迁并不一定是因为其工作能力的高低，而往往取决于综合因素。下级受制于上级，下级怕监督会影响自己的政治前途，因而心存顾虑，不敢监督，特别在对“一把手”的监督上表现尤为突出。 监管的途径不够顺畅。一是干部群众实行知情监督的途径不顺畅。知情是实施有效监督的前提。随着社会制度的逐步健全，干部群众对社会事业的关注越来越多，监督的热情不断提高。但从现阶段来看，真正做到知情监督的条件仍不具备。比如一些单位部门的办事公开透明度还不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔、人事任免等工作公开性还不强，公开范围不够广，干部群众获取的信息还较少，在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制，无力监督。二是干部群众反映真实情况的途径不顺畅。从乡镇、农村调研了解的情况来看，目前还有很多群众，在遇到一些问题时，不知道具体应该找那个部门反映，不知道自己的权利应该到那个部门去得到维护。这就反映出了目前有的部门“四风”问题还不同程度地存在，缺少一种能让干部群众真实反映情况的机制，导致有关部门对领导干部的一些倾向性、苗头性等问题不能及时发现和掌握，造成监管上的被动和不力。另外，个别部门对干部群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的推诿、扯皮现象，打击了干部群众