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浅析如何推行消防安全“网格化”管理

浅析如何推行消防安全“网格化”管理 浅析如何推行消防安全“网格化”管理 消防安全“网格化”管理,简而言之就是将管理的区域划分为一定数量的网格,以网格内的建构筑物、场所和民众等为管理的对象,安排管理人员、志愿者等相关人员对管理对象实施监督管理。如何进一步完善消防安全“网格化”管理工作,如何真正把消防监督的责任落实到乡镇、行政村、社区)、居民小区等基层单位,落实到每名网格责任人员,这一课题值得我们进行认真的思考和探讨。 一、实施消防安全“网格化”管理的重要意义 为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,建立健全街道、乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实防控基础,中央综治委、公安部、民政部、工商总局、安监总局等5部门联合出文,推行街镇消防安全“网格化”管理,主要是依托统一的消防行政管理,将消防辖区按照一定的标准划分成为各级单元网格,通过加强对单元网格的管理和单元格自身的管控,建立出一种“消防统一管理、各级分片包干”的消防管理形式。从大的方面来说,这是创新社会管理,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。从当前火灾防控工作来说,这是一种创新技术,主要优势在于各网格能够主动发现,及时处理相关问题,加强消防部门对辖区的管理能力和处理速度,将问题解决在萌芽状态。 二、当前消防安全“网格化”管理现状 近年来,经济社会发展迅猛,现代化进程日新月异,无论是物资生活,还是文化生活的需求都在发生翻天腹地的变化,不断催生了各项服务业的飞速发展,同时,消防安全问题也日显突出,社会需要消防工作提供更多的便利和服务;消防工作作为经济发展、城市扩能、人民生活的重要保障,受到了地方各级党委政府和人民群众的高度重视,对“消防安全度”的要求越来越具体,使得我们的消防工作面临着前所未有的严峻挑战。消防安全“网格化”管理正是我们迎接挑战,推出的一项社会管理创新工作,目前,各地主要开展的是逐级明确消防安全网格划分和工作目标、消防安全网格化管理责任,包括街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、村民委员会、居民楼院、社会单位、场所和基层有关监管等相关部门责任,同时明确消防安全网格化管理的主要工作,包括开展常态化消防安全检查、开展经常性消防宣传教育、基层力量开展防火灭火工作等。 三、实行消防安全“网格化”管理存在的主要问题 (一)网格划分欠合理。目前,各地网格化分均已结束,但基本上都是基于公安消防部门、基层派出所所属管辖的行政区域进行划分,社区和行政村是最基本的网格单元,而街区、居民小区、居民楼院、村组、企事业单位的网格划分存在与实际不符,划分网格的“大小”偏差较大等现象,一些地区为简便从事,只顾及“条”上部署,缺乏“块”上谋划。同时,因为各个地域的经济发展水平、人口数量、单位数量、建筑场所数量不同,经济发展水平相差悬殊,如果机械的以面积或是行政单位来划分网格,就容易造成消防监督人员忙闲不均、事倍功半等问题。 (二)网格区域监管困难。网格划分结束以后,如何监管、如何规范监管成为一大难题,每个网格都要真正发挥作用,还有很长的路要走。乡镇、居民小区、居民楼院、村组等“网格”责任人普遍存在素质不高、工作积极情况不高、经费保障困难等因素,导至很多地方工作难以开,或是开展质量不高,多数网格还处于盲目应付、模糊应付时期,很多地方仍抱观望态度,很多网格责任人仅只挂名,没有真正履行职责,没有发挥真正作用。 (三)网格管理经费落实困难。基层单位反映最多的就是经费问题,消防安全“网格化”管理一个主要出发点,是要解决目前消防警力不足,难以应对点多面广的消防监督战线问题。划分的各网格责任人,几乎全是兼职人员,一方面普遍缺泛消防安全管理的技能,需要长时间投入培训;另一方面开展火灾隐患排查整治、消防宣传等工作需要投入一定经费,但目前,各地面临的都是没有经费来源问题,特别是社区、村委会、村民小组等基层单位,这一问题十分突出。 (四)未建立网格管理长效机制。推行消防安全“网格化”管理是党中央国务院站在新的历史起点上,对当前和今后一段时期消防工作的重大决策部署,其主要目的是为了实现火灾的“零隐患”,如何建立一套完善有效的管理机制,使消防安全“网格化”管理取得的成果长久保持下去,并取得理想的效果,目前在这方面还有待深入思索和思考。 四、推行消防安全“网格化”管理的几点对策 消防安全“网格化”无疑是为了不断强化基层消防安全管理,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,充分整合街道资源,不断提升社会火灾防控水平,有效预防火灾和减少火灾危害,为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。 (一)强化责任落实。一是加强组织领导。消防安全“网格化”消防管理坚持属地管理原

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