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领导干部文风不正主体动因和破题路径 　　营造社会主义和谐社会的总体要求，是在全社会营造一个“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的良好氛围。社会要有序和谐，机关首先要有序和谐，而且要做有序和谐的表率。结合办公室的实际工作，就如何构建有序和谐机关团队问题，谈一点简单的思路。 一、营造和谐办公环境的主要内容 和谐办公室是指办公室单位内部人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，形成一个政通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。具体而言，主要有以下几个方面的内容： （一）有序和谐、健康融洽的人际关系。办公室的主体是人，和谐的办公室必须要有和谐的人际关系。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评判一个办公环境是否和谐的主要标准。和谐办公环境就是人和人之间出凝聚力、出战斗力、出生产力，人和人之间出秩序、出感情、出效率。 体现人文关怀，构筑凝心工程。就办公室而言，一是关心干部进步。二是关心干部身体健康。三是关心干部生活。四是要做到人尽其用。 体现相互尊重，创造和谐环境。一是加强干部的思想道德教育。二是加强人际交往关系的正确引导。三是大力开展遵纪守法教育。只有这样，才能使人际关系更加纯洁，更加和谐，更加长久。 体现平等竞争，营造良好氛围。在工作上做到“三分三合”，即职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合。要加强团结，相互尊重，形成全局上下齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。一是在政治上引导人。二是在机制上激励人。三是在业务上锤炼人。 （二）高效、规范、有序的工作机制。和谐的办公环境必须有一个良好的工作秩序，这是评价一个办公室是否和谐的另一个重要标准。良好的工作秩序包括：一是规章制度科学实用。二是激励机制科学到位。三是工作成效明显突出。构建政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，是构建和谐机关团队的重点和目的。 坚持第一要务，提高管理能力。我们要按照“管理科学化、保障法制化”的要求，科学配置资源，提高资源利用效率。目前，一是积极推进职务消费货币化改革，重点抓好公务用车制度改革试点工作，并对职务接待货币化问题进行探讨和研究。二是加强公共资源管理，把增量上、存量上、入口上、动态上全方位、全过程的监管落到实处。三是采取切实可行措施，降低行政运行成本，高度重视资源节约，抓好节约型机关建设工作。四是加强局机关和直属单位有关制度建设，真正做到制度优先，靠制度管人、管事。 提升服务理念，提高服务水平。要不断提升政务服务理念，创新服务机制，提高服务技能，改善服务设施。一是牢固树立大局意识，不断更新服务理念。二是办实事办好事，提高服务水平。三是在抓好为区直机关服务的同时，要关心局属干部的生活，保证养老保险、医疗保险支付，保证离退休干部退休金的足额发放。 夯实经济基础，提高竞争实力。必须按照“经营市场化”的要求，积极参与市场竞争，以市场为导向，在竞争中找出路、谋发展、求壮大。一是已开工的项目要抓紧建设，务必按要求时限完成，同时，要规划和储备一批市场发展潜力大、经济效益好的项目。二是总结推广财务集中管理、划小核算单位等行之有效的管理方式，建立符合各单位实际情况、科学规范的内部管理机制。三是继续推进服务社会化，加强沟通与合作，鼓励和支持有条件的单位扩大服务社会化的范围和项目。四是深化改革，稳妥地进行股份制改造，抓好同业重组，走专业化、集约化、规模化经营发展的路子。 （三）和谐、优美、舒心的工作环境。构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关团队的重要方面。 营造优美的“硬件”环境。一是要改善办公条件，要使办公条件逐步满足社会的发展和工作任务的需要，跟上时代的步伐，特别是要注重办公条件的科技含量。二是搞好办公、住宅区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。 打造和谐的文化环境。开展丰富多彩的文化活动，小型多样的体育活动，有教育意义的参观考察活动，符合机关事务管理特点的培训活动。 营造和谐的外部环境。要处理好各种关系，要多请示、多汇报，多协调、多沟通，努力营造一种党委和政府关心重视、其他单位和部门支持配合的和谐外部环境。 二、营造和谐办公环境工作措施 营造和谐办公环境是一个需要长期努力的系统工程，必须有计划、有组织地采取长效措施加以营造。 （一）提高认识，统一思想。构建和谐机关团队，是落实十六届六中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的具体体现，对办公室来说，有利于