高校内部资源配置优化探究.docVIP

高校内部资源配置优化探究 　　一、引言 教育资源主要指包括教育教学中的直接货币投入和人力、物力投入。根据高校的教学、科研和服务三大功能，教育资源又应当概括为教学服务资源、科研服务资源、后勤服务资源和产业服务资源等四大基本资源，而这些资源的具体表现形式又是流动资产资源、固定资产资源、无形资产资源和其他资源等具体资源。同时，根据教育资源的来源与分布，又可以将其分为外部资源和内部资源。可见，高校教育资源的多样化、复杂性决定了在计算教育的投入与产出时必须厘清，进行必要的分析或整合，尽量防止重复浪费。根据“木桶原理”，高校资源配置效果的优劣是由每个系统的资源中最薄弱的单元决定的，学校不太可能将每个薄弱功能都做到最好，但通过资源协调，把高校内部资源集中进行分析，经过投入产出效益对比，将当中的“短板”抽出，由“长板”代替，再将“短板”放在适合它的木桶上去，这样高校内部资源的效益就能提高了。高校属于事业单位管理体制，不以盈利为目的，不需要进行成本核算，因此，高校在资源管理过程中容易出现“重投轻管”的现象，在资产购置时也容易出现盲目追求高标准的攀比情况。同时，由于目前高校内部资源管理机制不健全，资源管理观念淡薄、管理措施不力、监督措施不够、资源配置不合理、资源利用效率低等矛盾也愈发突显。目前，学术界对高校内部资源的研究主要集中在人力资源配置研究、财务管理研究以及资产管理研究，也相应地提出了解决高校资源配置的方法，即充分发挥资源的投入产出效益，强化国有资产管理意识、实行资源管理责任制，建立高素质的资源管理队伍等措施。笔者认为“高校内部资源优化配置”是指高校把既定有限的教育资源通过各种途径分配到不同的单位、部门，或投入到教学建设发展密切相关的活动中，以取得教育事业最佳发展的过程和方法。 二、财务管理在高校教育资源优化配置中的作用 高等教育资源解决资源配置的主要途径是“开源”和“节流”，两者不可偏废。对于高校而言，“开源”即增加教育投入，“节流”则是要提高高校资源的配置和使用效率。通过“节流”使有效的教育资源获得尽可能多的产出，是促进学校加强管理、提高资源利用效率的必要手段。高校资源配置的“开源”、“节流”实际上就是要通过财务管理优化配置资源。财务管理与高校资源优化配置的关系是手段与目的，即以财务管理为支点，优化配置各类资源；为实现各类资源效益最大化而相应作出科学合理的财务管理方式，充分发挥财务管理的杠杆作用，可达到优化配置各类资源的目的。 （一）财务管理的杠杆作用有利于合理调度资金 现代企业的成长离不开资金。而在企业财务管理中，财务杠杆作用与企业的成长息息相关，因此，很多企业都会借助财务杠杆实现稳步增长。财务杠杆系数的高低可反映企业财务风险的大小。财务风险是指企业因使用债务资本而产生的在未来收益不确定情况下由主权资本承担的附加风险。在资本结构不变的情况下，财务杠杆系数越大，资本收益率对于息税前利润率的弹性就越大，当息税前利润率上升，资本收益率会以更快的速度上升，如果息税前利润率下降，则资本利润率会以更快的速度下降，此时，财务风险也越大。反之，财务风险就越小。对于高校来说，可以利用财务杠杆原理分析财务风险，采用适度负债。当高校全部资金均为自有资金时，财务杠杆系数为1，即含息净余额的变化幅度与净余额的变化幅度相等，财务风险等于0。与企业财务杠杆系数一样，财务杠杆系数越大，财务杠杆作用也就越大，财务风险就大；反之，则相反。如果含息资产余额率大于负债利息率时，高校可通过适度负债来提高净资产的积累能力，以获得财务杠杆收益；而当含息资产余额率小于负债利息率时，高校则应当降低负债比例，从而降低财务杠杆损失。 （二）科学的财务分析指标有利于合理评价学校资源状况 高校财务分析可通过客观的指标体系对高校在会计年度内的财务状况进行分析比较，从而对高校的财务状况进行客观的评价，并发现在资源管理过程中存在的漏洞，提出有效的改进措施，推进高校事业又好又快的发展。现行事业单位财务制度列举的财务分析指标体系不健全，在偿债能力、资产利用、预算执行、发展能力等方面都没有一个明确的规定指示该如何分析。因此参照企业财务分析指标，高校财务分析指标可以根据自身特点设定分析指标，以反映学校的整体财务状况。可从以下方面反映： （1）在偿债能力方面，高校可参考企业设置指标，分析高校负债水平的合理性、负债构成、负债规模以及负债承受能力，为高校把握财务风险，合理规避风险提供科学依据，如：资产负债率反映高校偿还债务的能力，指标越低，高校偿还债务的能力越高；流动比率反映高校用可在短期内转变为现金的流动资产偿还到期流动负债的能力，比例越大越好；现金比率表明1元流动负债有多少现金作为偿还保障，该指标越大越好；利息保障倍数反映高校实际偿付利息支出的能力，该指标越高，高校偿还负