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高速公路收费管理问题和对策 　　【摘要】：高速公路收费管理的“健康”发展是社会和人民共同的盼望。当它更加合理、规范的时候才是其真正“健康”发展的时候。因此，加强我国高速公路收费管理是促进高速公路发展的关键任务，加强高速公路收费管理的问题及对策的研究十分必要。本文作者结合多年来的工作经验，对高速公路收费管理的问题及对策进行了研究，具有重要的参考意义。 【关键词】：公路运输 经济发展 收费管理 首要任务 前言 在二十世纪八十年代，我国的出现了第一条开始进行收费的公路，由此高速公路收费的规定也开始萌芽，但是在它发展的这二十年间却有问题不断出现，也因此受到了很多人的歧义与指责。其中在一些相关文件中我们发现了很多不正规的收费站和不合理的收费措施。这说明我国的高速公路发展还只是处于萌芽阶段，还是有很多缺陷。所以我们将对现在高速公路收费管理的缺陷进行分析，并深入探究其有效的解决办法。 一、我国高速公路收费现状 目前，我国高速公路收费管理有：建立收费机构，安排收费人员，设定收费方式，制定收费标准，建立收费工作责任制，确定目标计划，实行票证及通行卡管理，经费管理等。现如今我国高速公路的收费方式大多数都是计算机收费，电脑将登记行车进出的地点和进出时间等行车信息，并进行自动的收取费用。它的管理流程是收费中心——收费站——车道。除此之外，还设有人工收费等其他收费方式。总结起来就是：全自动收费、半自动收费和人工收费三项。电脑收费是目前应用最广泛的收费方式，也是一种半自动化管理方式，即“入口取卡，出口缴费，所有车辆凭卡通行”的模式。随着社会经济的发展和科学技术的普及化，全自动收费方式将会直追而上成为全国最普遍的收费方式。 二、我国高速公路收费管理的问题分析 1.收费标准过高且不统一 在我国高速公路收费管理存在的问题中，收费的标准一直很混乱而且相对比较高，这是限制我国高速公路发展的主要因素。而其他国家和地区相比之下就要少很多了。尤其是在经济水平比较高的欧洲、美洲中的一些国家中这点显得尤为突出。目前来看，我国的高速公路根据其收费性质划分为两种形式：收费还贷和收费经营。而不管是那种方式都需要一个合理的收费标准，才能达到效益、收益、公平三大原则，而这些标准又是由各种因素一起决定的。但是现在我国的高速公路存在着不同造价和不同的经济实力，再加上不同地区的高速公路中存在着不同的机车流动数量，使我国高速公路收费始终没有一个统一的标准。因此我国存在这许多这种现象：很多地区开始了提高收费标准。这致使其它地区不甘示弱，也提高收费标准，并导致了收费标准高的现象。人们的指责声、抱怨声也不断，运输成本也相应提升。这严重影响了公路运输行业的发展。 2.监督管理力度不够 监督管理是保证工作质量的一种手段，高速公路收费中也一样。为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各个收费站、口及部门严格按照收费标准依法收费，需要对各种通行车辆交费情况、收费人员及部门的管理工作进行监督。但是我国现在不管是对司机还是收费工作人员，监督管理都不够严格。而且还会因为检查的时间不同而出现不同的监管力度。由于监管的力度不够致使很多现象的出现：例如由于高速公路实行了计重收费，很多货车司机都用各种手段逃费。但是因为监管强度不够，稽查问责制度不够完善，这种现象并没有有效根除，而且公路收费出现了众多胡乱收费，提高收费的现象，但是这些费用中很多都没有归为公共财产而是被个人所得。因此对于这些问题，我们应该加重管理强度，完善管理制度。 3.工作人员素质问题 在收费管理过程中，收费人员的素质是一大关键。它不仅仅是收取费用的工作，还是高速公路管理部门的脸面，所以收费人员素质高低就显得尤为重要。而我国现在很多地区的收费人员明显素质较低，这直接关系到我国高速公路管理水平的提升问题。我国现在对收费人员的素质有着较高的要求，而达到标准的却很少，我国对收费人员素质的培养也没有到位，这使得工作人员的素质和高速公路的管理发展不协调。其中有很多收费人员没有很好的掌握工作要点，对于某些型号的车辆收费标准不是很明确，又没有良好的服务态度，管理也不是很到位，长长对于不合格车辆“松口”，致使安全事故的出现频率增加，阻碍我国经济的发展。 4.收费设施的不统一 我国现在由于高速公路所处地区的不同，收费设施也存在着千差万别的现象。甚至同一段高速公路也会有不一样的收费设施。比如磁卡收费是用电脑自动或人工识别并刷卡计费，但是如果是人工收费就要由工作人员自己判断车辆类型并出售通行票来计费。收费设施牵连着的是收费人员态度的好坏和司机情绪的好坏，再加上收费标准的不统一，使得我国收费的管理水平和服务质量也不容易提升。 三、对我国高速公路收费管理提出的几点建议： 1.施行统一的收