两用物项和技术出口管制交流分享-Saferworld.PDF

两用物项和技术出口管制交流分享 两用品贸易管制技术专家第一次研讨会 总结报告 2015 年9 月18 日| 中国·北京 起中国和其他领先两用物项和技术生产和出口方专 序言 家之间的非正式对话，来自中国、韩国、俄罗斯、英 国和美国的政策专家和实践者组成的技术专家工作 两用品和武器贸易管制技术专家工作小组 小组为推动对话进程做出了努力。 （Technical Expert Working Group, TEWG ）第一次 研讨会于2015 年9 月18 日在北京举行。此次研讨会 旨在促进技术专家工作小组成员间对话，为各位成员分 研讨内容 享经验、讨论共同关心的问题提供平台。参会人员就实 施和执行出口管制相关问题展开了研讨，重点讨论了两 此次研讨会的目的在于就正在研究的、不明晰的出 用品及相关技术以及相关国际标准和最佳实践。讨论的 口管制相关问题进行交流和分享，并为中国与其他两用 内容包括：出口管制法律基础；许可证审查程序；产品 物项和技术制造国和出口国间的合作提出建议。为了使 分类过程；企业内部控制机制（ICP ）等。参会人员对 参会人员能够进行充分、开放的互动和研讨，增进相互 上述问题，以及出口管制领域面临的挑战和合作机遇获 间认识和了解，此次会议遵循查塔姆研究所规则 得了深入的了解。发言主题涉及不同的国家体系、风险 （Chatham House Rule，即保证发言人的匿名权）。 管理战略以及两用物项和技术出口管制方面的成就和 挑战。 会议共包括三部分内容。在第一部分，中、俄、韩 三国专家分享了他们对于本国出口管制体制的见解，尤 在研讨会期间，来自英国、俄国和韩国的3 名工作 其侧重于两用物项和技术出口的许可指导。第二部分更 小组专家与中国军控与裁军协会（CACAD ），中国现 倾向于技术问题，并以实践为导向。中、英、美三国两 代国际关系研究院（CICIR ）以及国防大学的防止武器 用品出口管制方面的专业人士相聚一堂，就具体国家的 扩散专家会面，讨论了中、英、韩、俄两用物项和技术 物项转移管制实践展开了讨论，并分享了技术专家在两 出口规范和管控机制，以及国际出口管制制度的经验和 用品出口管制中发挥的作用、实施全面管制、企业内控 挑战。 机制建设等问题的见解。他们还讨论了在实施国家和区 本报告概括了此次研讨会的主题内容，并对主要观 域出口管制时遇到的挑战以及通过加强信息交流和措 点和建议进行汇总。本报告尽可能涵盖各位专家的观点 施协调改善当前实际操作的可能性。在第三部分，参会 并进行准确地描述。希望本报告呈现的成果和建议能够 人员就未来技术专家会议可重点讨论的共同关心的议 为技术专家工作小组成员之间持续开展有条理、有依据 题提出了具体的想法。 的讨论奠定基础，从而为建立更为有效的出口管制体系 研讨会第一部分，参会人员了解了中、俄、韩三国 和机制做出贡献。 的出口管制体系。商务部国际贸易经济合作研究院 （CAITEC ）战略贸易安全中心韩露博士做了关于中国 加强中国两用品贸易管制的技术和运作 两用品及技术的出口管制的发言，俄罗斯联邦技术出口 本研讨会为更安全世界“加强中国两用品贸易管 监督局副局长Andrey Shevchenko介绍了俄国的出口管 制的技术和运作”项目的活动之一。该项目为探讨中 制体系，中国商务部化学两用品出口管制专家蔡冠梁介 国和其他领先的武器以及两用物项和技术生产和出 绍了中国在化学两用品出口管制方面所做的努力，韩国 口国改善并加强出口管制的机遇和挑战开拓了新的 战略贸易研究所 （KOSTI ）鉴定一组高级研究员Lee 领域。 Kyung-lyung