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基于SWOT分析的皖江城市带水运发展策略 　　【摘 要】 为发挥长江黄金水道作用，推动皖江城市带水路货运发展，运用SWOT分析法对皖江城市带水运发展中存在的诸如地理位置优越、经济腹地广阔、水运发达等优势，以及港口基础设施结构性矛盾突出、经济发展不平衡、岸线利用不合理等劣势进行分析，并用该方法归结出面临的诸如交通环境改善、政策法规支持、产业升级等机遇，以及周边城市群的竞争、地方经济水平限制、对水环境的不利影响等方面的挑战。该方法结合皖江城市带水运发展现状及区位优势，得出的应对策略有助于提高皖江城市带综合竞争力。 　　【关键词】 皖江城市带；水运；SWOT分析；策略 　　1 皖江城市带水运概况 　　皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城等8市全境和六安市的舒城县、金安区，地跨皖中、皖南地区，不仅是长三角城市群的重要组成部分，还是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带。皖江城市带交通地理位置十分优越，有黄金水道之称的逾400 km的长江干流横贯东西；皖江城市带中的马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、合肥等港口城市，航道总里程逾 km，占全省 km航道里程的78.6%。2014年安徽全省水运货运量为10.49亿t，水运货运周转量为亿t??km，皖江城市带对全省水运货运量和水运货运周转量的贡献均超85%。[1-2] 2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这标志着安徽皖江城市带承接产业转移示范区建设被纳入国家发展战略。 　　2 皖江城市带水运发展的SWOT分析 　　2.1 优势（Strengths） 　　2.1.1 地理位置优越 　　皖江城市带地处长江经济带咽喉位置，连接长江中游地区和长江下游发达省市，与江浙沪地区的城市经济互补性强，是长三角城市群的重要组成部分；是江浙沪地区优质的农产品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休闲基地、高素质劳动力供应基地；是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家战略中具有重要的战略地位。 　　2.1.2 经济腹地广阔 　　皖江城市带东临华东地区及长江流域经济腹地，西接长江中游地区的湖北省，向北辐射中原地区的河南、山东等省市，南面密切联系着同属长江经济带的江西省。 　　2.1.3 水运发达 　　2013年，皖江城市带港口货物吞吐量为3.49亿t，占安徽全省港口货物吞吐量的88%；集装箱吞吐量达52.7万TEU，占全省的100%。[2] 　　2014年，安徽省水路货运量居全国首位，水路货运周转量位居全国第五、长江经济带第四、非沿海省市第一。长江干线安徽段南北岸线总长755 km，其中宜港岸线长约385 km，占51%。[3]皖江城市带区域内有5个国家主要港口，安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山等5港为国家一类开放口岸，可常年停靠吨级以上的船舶。由于长江航道水深维护等级提高，3万吨级海船可直达芜湖港，1万吨级海船可直达安庆港。合（合肥）裕（裕溪口）航线和芜（芜湖）申（上海）航线经由长江干线实现了互联互通，加深了皖江城市带“双核城市”（合肥和芜湖）的水运联系，使皖江城市带综合交通物流体系持续完善。 　　2.2 劣势（Weaknesses） 　　2.2.1 港口基础设施结构性矛盾突出 　　虽然区域内港口数量较多，但是大多数港口没有形成规模经营，综合性、专业化码头较少。近年来，老旧港口设施升级改造工程与城乡建设、环境整治及岸线综合开发同步实施，取得了阶段性成果，但是部分港口泊位仍存在基础设施老化、船舶停靠不安全等问题。目前长江安徽段航道存在通而不畅、干支流不能联网的问题，区域内主要支流仍处于自然状态，航道建设进展缓慢，Ⅳ级及以上的高等级航道仅占该区域航道总里程的12.7%，对运输起重要作用的吨级以上货运泊位数量不足，吨级及以上深水泊位仅400多个，仅占泊位总数的29.5%。 　　2.2.2 ?济发展不平衡 　　皖江城市带虽然有着快速的经济增长，但因其经济模式以集聚型为主，并没有发挥其辐射扩散带动的作用，所以经济总量仍落后于周边地区。区域经济的外向性偏低，各城市之间缺少有机的联系，关联性偏弱。区域内产业结构单一，各城市经济发展不平衡。安徽省会合肥，作为皖江城市带“双核”之一，是安徽经济水平最高的城市，其经济贡献占皖江城市带经济总量的35.9%；而同样作为“双核”之一的芜湖，其经济贡献则仅占皖江城市带经济总量的15.6%。合肥水运主要依靠合裕航道与长江连通，2013年合肥港货物吞吐量仅占皖江城市带的6%，城市间的经济发展不平衡是制约水运发展的不利因素。 　　2.2.3 岸线资源利用不合理 　　皖江城市带与周边地区的沿江城市相比，岸线资源利用不足，且没有发挥其优势。区域内现有码头受各方城市设施的限制，陆域狭窄、空间局促、集