城边缘区发展的理念管理制度与规划方法-维普.PDFVIP

维普资讯 第26卷 第 3期 重 庆 建 筑 大 学 学 报 V01．26 No．3 2O04年 6月 JournalofChongclingJianzhuUniversity Jtm．20o4 城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法 李和平， 李金龙 (重庆大学 建筑城规学院，重庆 400045) 摘要：介绍了城市边缘 区的基本概念，分析 了我 国城市边缘区面临的社会、经济、生态等方面的 矛盾 和 问题 ，从理 念 、制度 、规 划技 术手段 三 个层 面，探 讨 了边缘 区发展 的政 策 、制度 环境 、规 划 方法。提 出了城市边缘 区有秩序 的集 中和疏散相结合 的发展模式 、社 团参与 的区域管治制度 ， 以及 与之 相对应 的更加 灵 活的规 划手段 。 关键词：边缘 区；理念；制度 ；规划方法 中图分类号：TU984．1 文献标识码：A 文章编号：1006—7329(2004}03—0001—05 Idea，ManagementSystem andPlanning M ethodofUrbna FringeDevelopment U He—ping．LiJin—long (Collegeof chitectureandUrbanPlanning，Chongqing University，Chongqing400045，P．R．China) Abstract：Inthispaper，theconceptofurbanfringeisintroducednadhteproblemsinsociety，economynadecolo— gYhtathteurbanfringeisfacingalenaalyzde ．Thepolicy，participnatsystem nadmehtodofplanning fordevelop— meritofurbanfringeisdiscussedfrom threeaspectsas：idea，system nadtechniqueofplanning．Thecompromised modeofdevelopmentcombiningscatteringnadgrowing，hteupdatingofhtecommuniytorganizationnadcorrespond— ingflexibleⅡlealIlsofplanningispresentde ． Keywords：urbna fringe；idea；system；planningmethod 20世纪80年代以来，随着我国城市化进程的加快，边缘区逐渐成为经济潜力巨大、发展迅速的区 域，同时也是用地矛盾最为集中、生态环境问题最突出的区域。由于我国城市地域长期以来以城区、郊 区来做二元划分，但城区、郊区的概念并不十分明确，致使城市边缘区在行政管理、规划建设等方面成为 城市的最薄弱地带。 l 边缘区概念 第二次世界大战后，城市经济迅速发展，城市与其周围地区越来越保持着一种非常深刻的互相依存 的关系。在多名地理学家系统研究的基础上，1975年洛斯乌姆(L．H．Russwttrm)研究发现，在城市地区 和乡村腹地之间存在着一个连续的统一体，他在 “城市边缘区和城市影响区”一文中描述了现代城市社 会空间结构，明确了边缘区的概念…(图 1)。近年来，我国学者对城市边缘区也开展了系统研究。顾朝 林先生在 《中国城市地理》一书中对城市边缘区做了如下定义：从理论上讲，其内边界应以城市建成区基 本行政单位——街道为界，外边界以城市物质要素(如工业、居住、交通、绿地等)扩散范围为限，将这一 城乡互相包含、互有飞地和犬牙交错的地域划分为城市边缘区。 现代城市，不管大城市还是小城市，其土地利用都存在着一种由里向外的衰弱过程。这一地域，按 收稿 日期；2004—01—10 作者简介：李和平 (1967一)，男，武汉人，副