学习实践科学发展观调研（县）.docVIP

学习?实践?科学?发展?观调?研材?料（?县）? 为?全面?了解?并掌?握我?县窑?业用?地的?基本?情况?，总?结并?分析?窑业?用地?过程?中存?在的?突出?问题?及原?因，?研究?并提?出严?禁毁?田烧?砖、?保护?耕地?的治?本之?策，?我局?学习?实践?科学?发展?观活?动领?导小?组办?公室?组成?课题?调研?小组?，采?取座?谈、?实地?勘查?、征?求意?见等?方式?，于?近日?对全?县窑?业用?地的?取土?、复?垦及?管理?过程?中存?在的?问题?进行?了调?研，?现将?调研?情况?报告?如下?： ? ? 一?、全?县窑?业用?地的?基本?情况? ? ?（一?）数?量和?布局?有共?性。?全县?现有?轮窑?83?座，?主要?分布?在花?沟、?陈大?、城?西、?闸北?、石?弓、?临湖?等乡?镇。?从布?局来?看，?除城?关、?青町?等少?数乡?镇外?，全?县其?它乡?镇都?有砖?瓦窑?厂存?在，?其分?布主?要受?土质?、取?土成?本、?土源?、产?业带?动等?诸多?因素?影响?。 ? ? （?二）?窑厂?建设?背景?特殊?。我?县窑?厂7?0％?建于?上世?纪8?0年?代末?至9?0年?代初?的“?乡镇?企业?热”?这一?时期?。作?为乡?镇企?业骨?干的?各类?砖瓦?窑厂?建设?，受?到各?级政?府的?提倡?与鼓?励，?仅作?为乡?镇企?业上?报备?案即?可，?无需?办理?用地?及采?矿审?批手?续。?当时?砖瓦?窑厂?的异?军突?起，?对于?繁荣?农村?经济?，提?高社?会生?产力?，安?排农?村剩?余劳?动力?，增?加农?民收?入，?为国?家提?供税?源，?都起?到了?极为?主要?的作?用，?成为?乡镇?经济?一支?重要?力量?和地?方财?政收?入的?主要?来源?。 ? ? （?三）?产品?单一?，市?场狭?窄。?全县?83?座窑?厂主?要生?产机?制粘?土实?心砖?（俗?称红?砖）?，占?产品?种类?的1?00?%。?轮窑?（以?20?门为?例）?，年?产红?砖1?20?0－?15?00?万块?，吊?丝窑?年产?量约?20?0—?26?0万?块。?正常?年份?全县?所有?窑厂?年生?产量?约1?1.?7—?14?.7?亿块?，9?5%?的销?售对?象是?当地?村民?、城?镇居?民。? ? ?（四?）土?源取?得形?式多?，非?法开?采比?例大?。窑?基大?多建?在河?坝、?废地?上，?占8?5%?；凉?坯区?大多?是租?用农?民的?承包?地，?每亩?年租?金8?00?元左?右，?占8?5%?；制?砖土?源主?要包?括买?土：?以每?车5?—1?0元?的价?格收?购村?民的?零星?土；?买地?：以?每亩?1.?5万?元左?右买?农民?的承?包地?取土?；买?河坝?：以?协商?价格?买断?农村?集体?经济?组织?或农?民的?某一?区域?河坝?取土?；采?挖自?己的?承包?地；?就地?深挖?历史?形成?的取?土坑?。总?体以?买地?、买?土为?主。?全县?现有?窑厂?均未?取得?采矿?许可?证及?合法?用地?手续?。 ? ? （?五）?占地?面积?大，?资源?浪费?严重?。一?是经?营场?所：?每座?轮窑?（以?20?门为?例）?约需?50?亩。?二是?取土?用地?：每?座轮?窑年?需粘?土2?.8?5万?立方?米，?以挖?深5?米计?算，?需吃?土地?10?亩。?也就?说全?县每?年需?挖地?取土?约5?00?亩，?扣除?复垦?部分?外，?每年?约有?30?0亩?土地?被挖?损。? ? ?（六?）近?年治?理有?成效?。2?0*?*年?县国?土资?源局?成立?以来?，通?过宣?传造?势，?建章?立志?、落?实责?任、?规范?用地?、限?期复?垦、?强化?执法?等手?段，?使全?县窑?厂布?局混?乱、?开采?无序?的局?面得?到了?有效?遏制?，窑?业生?产秩?序全?面好?转。?一是?齐抓?共管?的工?作机?制全?面形?成。?成立?了国?土、?公安?等8?部门?参加?的“?治理?整顿?矿业?秩序?领导?小组?”，?各乡?镇也?成立?了相?应的?组织?；层?层签?订了?窑厂?治理?目标?责任?书；?开展?了3?次联?合拆?除窑?厂行?动，?创下?了一?天拆?窑2?6座?的记?录。?二是?窑厂?布局?得到?了科?学调?整。?建立?了窑?厂采?矿登?记档?案，?科学?划定?了用?地区?域，?严格?执行?了窑?业生?产最?低规?模制?度。?全县?砖瓦?窑厂?由2?0*?*年?初的?22?1座?减少?到目?前的?14?8座?，无?土源?、规?模小?、条?件差?的7?3座?砖瓦?窑场?被先?后拆?除，?每年?减少?窑业?用地?规模?40?0余?亩。?四是?挖损?土地?得到?了有?效地?利用?。4?年来?，在