收税增长科学发展观调研报告.docVIP

收税?增长?科学?发展?观调?研报?告 ?深入?贯彻?落实?科学?观，?确保?税收?收入?可持?续稳?定增?长 ? ? 根?据《?中共?××?市×?×镇?党委?关于?开展?深入?学习?实践?科学?发展?观活?动的?实施?意见?》学?习调?研阶?段的?工作?要求?，×?×地?税分?局高?度重?视，?迅速?部署?，认?真落?实，?由局?长室?牵头?，各?股室?紧密?配合?，紧?紧围?绕《?珠江?××?洲地?区改?革发?展规?划纲?要(?20?*-?20?20?年)?》文?件精?神，?结合?地方?税收?工作?的实?际，?深入?细致?地开?展调?研活?动，?现报?告如?下：? ? ?经济?发展?决定?税收?增长?，税?收增?长促?进经?济发?展。?全球?金融?海啸?所造?成的?世界?经济?剧烈?动荡?给×?×镇?税源?基础?带来?了一?定冲?击，?但机?遇与?挑战?并存?，2?0*?*年?将是?××?镇地?方税?收建?设进?行深?度结?构性?调整?的良?机。?××?地税?分局?将在?镇委?镇政?府的?正确?领导?下，?坚持?以科?学发?展观?统领?工作?全局?，实?施科?学化?、精?细化?管理?，充?分发?挥税?收杠?杆作?用，?克服?负面?因素?的影?响，?为促?进地?方经?济发?展，?提升?产业?结构?调整?，扶?持就?业及?维护?社会?稳定?发挥?重要?作用?。 ? ? 一?、×?×镇?地方?税收?增长?中的?面临?的挑?战。? ? ?近年?来，?××?镇经?济发?展虽?然取?得了?令人?瞩目?的成?就，?然而?，经?济结?构不?够优?化，?第三?产业?发展?滞后?，经?济发?展外?向度?偏低?，经?济增?长方?式仍?比较?粗放?，高?新技?术产?业发?展不?快，?节能?降耗?、环?境保?护压?力较?大等?现象?的依?然存?在，?仍在?制肘?着我?镇的?经济?发展?，税?收收?入长?效增?长机?制一?定程?度上?受到?制约?，地?方税?收抗?风险?能力?有待?加强?，如?何克?服金?融危?机的?影响?，保?持税?源增?长面?临着?重大?挑战?。这?主要?体现?在如?下方?面：? ? ?（一?）三?大产?业间?、不?同行?业间?发展?不平?衡，?建安?等非?固定?性税?源所?占比?重较?大，?而现?代服?务业?、高?新技?术产?业发?展相?对较?慢。?20?*年?分局?征收?建筑?安装?、销?售不?动产?及转?让土?地使?用权?营业?税分?别为?16?21?万、?11?92?.2?万和?52?2.?8万?，分?别占?20?*年?营业?税收?入的?24?.*?%、?17?.7?%、?7.?7%?，比?重虽?然比?以往?年度?有较?大降?低，?但仍?几乎?撑起?营业?税收?入半?壁江?山，?不可?忽视?的是?，这?主要?属于?一次?性、?非固?定的?税收?收入?，该?种税?源结?构受?政策?性因?素影?响较?大，?不利?于确?保税?收收?入持?续稳?定增?长。?镇内?大型?房地?产项?目（?东润?华庭?、国?宇豪?庭、?旭日?华庭?）等?项目?基本?竣工?，受?全球?金融?动荡?及国?家各?种宏?观经?济调?控政?策影?响，?房地?产开?发投?资增?速明?显回?落，?行业?发展?存在?一定?隐忧?，前?期靠?房地?产热?而畸?形抬?高税?收基?数，?将对?未来?几年?的税?收增?长带?来冲?击。? ? ?（二?）特?色经?济未?成规?模。?镇内?生态?农业?、物?流、?酒店?娱乐?等行?业发?展势?头虽?然良?好，?但尚?未形?成规?模；?镇内?企业?多以?服装?、印?染、?电镀?等低?附加?值加?工企?业为?主，?其所?带来?的地?方税?收效?益非?常有?限。?20?*年?，×?×镇?的交?通运?输及?邮电?业营?业税?总额?仅为?24?9.?4万?，占?年度?营业?税收?入总?额的?3.?7%?，这?对具?有京?珠高?速、?南三?公路?等庞?大公?路网?，毗?邻广?州、?佛山?、东?莞等?经济?发达?地区?，对?发展?交通?物流?业具?有得?天独?厚优?势的?××?镇而?言比?重过?低；?20?*年?娱乐?业及?旅店?业营?业税?分别?为1?87?.3?万及?56?.3?万，?占年?度营?业税?收入?比重?分别?为2?.7?9%?及0?.8?4%?，相?比我?镇拥?有1?家四?星级?酒店?，2?家三?星级?酒店?，1?家二?星级?酒店?的优?势而?言，?其增?长潜?力是?巨大?的。? ? ?（三?）税?收政?策调?整带?来巨?大减?收压?力。?“两?税合?并”?，税?率下?调，?税前?扣除?标准?放宽?，对?税收?增长?带来?一定?的冲?击。?税法?与现?行税?法相?比，?在税?率、?税前?扣除?、税?收优?惠、?纳