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土地承包经营权流转动因和制度创新探究 　　摘 要：推进土地承包经营权合理流转，是发展现代农业和提高农民经济收入的客观要求。通过分析农户参与土地流转的内在动力和外在推力，得出诱发农户流转土地的行为动因是经济驱动力、政府政策和集体组织的推动、二三产业的发展。在此基础上总结出农村土地承包经营权流转存在着流转法律制度不完善、流转市场体系发展滞后、动力机制欠缺等制约因素，并以此为切入点尝试从完善流转法律制度、市场机制、支持机制等具体路径创新土地承包经营权流转制度。 关键词：土地承包经营权流转；动力因素；制约因素；创新 中图分类号：F301.11 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）03-0062-04 土地问题一直是“三农”问题的核心。以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制作为我国农村的基本经营制度从改革开放初期至今，已经为加快农村经济发展发挥了巨大的政策效应。目前我国农村土地承包经营权流转不断加快，实践证明，推进农村土地有序流转，实行适度规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是建设社会主义新农村的客观要求。虽然中央对农村土地流转问题高度重视，但是由于农地流转体制本身存在缺陷，造成我国农村土地流转效率低下，问题不断。因此积极探索承包地流转的动力因素和流转制度的创新路径，对推动我国土地承包经营权流转规范有序具有重要意义。 一、促进农地流转的动力因