浅论水利工程造价控制和管理.docVIP

浅论水利工程造价控制和管理 　　摘 要：我国经济建设正处于一个快速发展的时期，虽然在一定程度上推动了水利工程的建设工作，但是在很多地方还没有完全建立相应完善的管理体系，尤其在水利工程造价与控制管理方面还存在许多问题，因此文章对水利工程各阶段造价的控制与管理进行浅论。 关键词：水利工程；阶段造价；控制管理 进入21世纪以后，我国的水利工程建设实现了跨越式的发展，在积极吸取和借鉴国际先进工程管理理念、模式、方法的基础上，不断积累和总结项目管理与造价控制的经验，这对于提高我国水利工程的整体管理水准具有重要的意义。但是现代水利工程项目普遍呈现出规模大、工期长、投资大、项目多、建设条件复杂等特点，为项目管理和造价控制工作的开展造成了一定的阻碍，因此，在今后的水利工程管理工作中，必须加强对于相关问题的深入探讨和研究，并且积极制定行之有效的改革策略，促进我国水利工程项目管理与造价控制尽快实现与国际接轨。 1 水利工程前期阶段的控制和管理 长期以来，对于水利建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段，人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，因而，一般只注重施工预算、结算，其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。这是因为在工程施工阶段，造价中的“量”、“价”已斟酌确定，“价”可以根据建筑市场行情随行就市，是可变的，受市场规律的支配，不以人的意志为转移；而“量”是指工程项目的实体消耗量，一经确定，绝大部分在施工中是不能变动的，即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素，也有相当一部分是由于前期考虑不周，设计文件粗糙。有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%-80%。由此可见，我们的造价控制应该体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。 2 水利工程设计阶段的控制和管理 有专家曾研究分析统计出各阶段影响工程项目投资的规律。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为10%～35%。显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。由此可见，设计对整个建设工程的效益是极其重要的。设计阶段的投资控制与管理应从以下几方面入手： （1）大力推行工程设计招标制度，通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。 （2）推行限额设计，在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。 （3）造价咨询专家提前介入优化设计方案，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较。 （4）改进设计取费办法，实行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超出扣除一定比例设计的收费办法，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，充分显出经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机地结合起来。 （5）推广标准设计，推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低。 3 水利工程施工阶段的控制和管理 水利工程的投资主要用于施工阶段，这个阶段是整个水利工程项目费用消耗最多的时期，也是容易出现资金浪费的环节，气候的好坏更是直接关系着施工的进度。因此，避开雨季及主汛期施工，挖掘各方面潜在资源，节约消耗，仍然可以做到投资成本的控制，造价人员应及时关注诸如产品价格等各种不定性因素，掌握第一手资料，为竣工阶段的预算提供有效的信息。施工阶段造价的控制，我们应采取以下几种方法： （1）严格控制设计改动，减少工程索赔。在工程项目的实施过程中，由于勘察设计工作不细致，导致施工中出现招标文件没有提出或者估算不准确的工程量，结果不得不改变施工项目或者增减工程量，再一个由于水利工程施工会受到现场条件以及气候条件的影响，从而引起停工或者延长工期等，另外，在实际的施工过程中，索赔问题是经常发生并随处可见的正常现象，比如说双方当事人中有一方不按照既定的义务或者对