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立足农村文化建设 创新人才队伍管理 　　摘 要：本文通过对农村文化建设中存在的一些问题及原因进行阐述，了解了目前农村文化建设、管理和人才队伍的结构等现状，进而提出了对策与建议。 关键词：农村文化；建设；人才队伍；现状；对策 中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）15-0254-01 农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容与任务，加强农村文化建设是新时期文化工作的重要使命，是文化惠民、文化民生的重要体现。为了更好的探索农村文化建设的发展走向，本文围绕农村文化建设中存在问题及原因，并就繁荣农村文化的措施和办法，不断完善我区农村文化建设发展机制，进行刍议，以供参考。 一、明确战略目标 打造公共文化平台 近年来，农村文化工作扎实开展，农村文化活动丰富多彩，农村文化队伍不断壮大，农村文化市场逐步繁荣，农村文化网络基本形成，农村文化建设总体趋势良好。 1、建立以区文化馆为龙头，镇、街文化站为载体，村居文化室为基础的三级公共文化服务网络，建成20个村级精品文化示范点，6个基地，即：民间艺术基地、民间绘画基地、妈祖文化研究基地、莆仙戏艺术传承基地、传统文化基地和少儿艺术培训基地；爱国主教育基地2个等。这些基地和示范点能成为农村基层公共文化服务体系的重要平台，在弘扬先进文化，农村社会主义精神文明建设中发挥积极的作用。 2、加快建设农村公共文化设施。健全完善文化馆的文化设施，使其成为了当地群众文化活动和艺术培训的良好场所。完善乡镇文化站，在各乡镇文化站建有农家书屋115个，率先完成村村按“十二个有”标准建立文化室，使先进文化进宫庙蔚然成风。建成92个农民体育健身工程（健身路径），1个青少年校外体育活动中心、4个青少年校外体育活动场所、2个乡镇农民体育活动中心、1个城市社区多功能运动场，全区79%的行政材、城市社区已建好健身路径，经常参加体育锻炼人数比例占常住人口35%以上。全区共有79个村投入农民体育健身工程，农家书屋23个，在全市率先完成村村建立文化室。 二、普及农村文化活动 建设基层文化队伍 1、据不完全统计，全区现有民间职业剧团32个，木偶剧团50个，各类民间艺术表演队伍800多支，龙舟上百队。其中仅黄石镇就有民间职业剧团10个，木偶剧团26个，十音八乐队50多支，男女车鼓队70余支，舞龙、舞狮、舞九鲤、高跷、葵花舞、花篮舞、清宫舞、春江游船、公背婆等各类文艺表演队89支，腰鼓、军乐队17支。这些植根于民间，发展于民间，活跃于农村，农民群众自娱自乐的民间艺术表演队伍，是农村文化活动的主体，是活跃农村文化活动的生力军。他们依托农村群众喜闻乐见的莆仙戏开展现代文明小戏加演活动，每年演出达1500多场，观众30多万人，丰富了群众文化生活，也为传播先进文化提供了重要载体。同时，各种形式的文化下乡、电影下乡活动，农村电影2131工程等，增强了农村公共文化服务的活力，不同程度地满足了广大农民群众进行公共文化鉴赏，保障了群众参与群众乐的基本文化权益。 2、目前，各乡镇共有115位村级文化协管员。经过多次辅导培训，文化协管员的文化素质、理论水平和工作能力进一步提高，农村文化队伍建设得到进一步加强。这对于完善农村公共文化服务体系，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调起到了一定的作用，也填补了村级文化管理工作的一大空白。 三、现状与对策 1、农村文化基础建设相对滞后。近年来，有的镇街在旧街改造时，缺乏一盘棋整体规划，原有文化站不是拆除就是挪作他用，“有站无站址”，“空壳文化站”普遍存在。目前，6个镇街仅有1个文化站建成投入使用。全区没有图书馆、博物馆，村级文化室的设施建设投入严重不足，无法形成农村公共文化服务网络。上报的35个精品文化室示范点存在着不少问题：一是个别文化室设施不齐，藏书量全面偏少。二是文艺队普遍存在形式单一，活动单调。所以我们要切实做好农村文化建设规划，健全农村公共文化服务体系，将农村文化设施建设专项规划纳入城乡总体规划彻底改变“有站无站址”的局面。 2、农村文化建设经费相当匮乏。首先，各镇街的文化活动经费和业务费用未列入地方财政预算，镇街、村居也要相应配套投入经费，缓解文化阵地建设的资金不足等，农村文化建设资金缺口较大。其次农村公益文化事业无自身造血功能，虽然多次利用多种方式筹资建设，但仍存在僧多粥少的局面，比如35个示范村的建设，没有财政的投入，无法在真正意义上实现示范典型的作用。文化馆、站业务经费一直处于“贫血”状态，基层文化队伍待遇偏低，无活动经费的保障也制约了群众文化活动的开展。 3、农村文化队伍建设存在断层。目前在岗的文化专干大部分变成了包片干部或机关内部管理人员，这是机制之痛。文化专干不专职，个别人员