机 关 公 文 写 作 与 处 2.ppt

机关公文写作与处理 周显志 内容提要： 公文也称为“文件”，是党政机关、人民团体和企事业单位处理公务而形成的具有固定格式的文字材料。公文又分通用公文和专用公文。本讲座主要讲通用公文。以2001年1月1日开始施行的《国家行政机关公文处理办法》为准。公文处理是机关实现其管理职能的重要形式，公文写作者必须具备较高的政治素质和业务素质，熟悉各种公文的写作格式；要处理好公文必须熟悉处理程序。 一、公文写作的意义和特点 1.公文写作的意义 （1）公文写作是国家管理水平的重要体现。 （2）公文写作是机关干部的基本功。 2.公文写作的特点 （1）鲜明的政治性和政策性 （2）法定的权威性和行政约束力 （3）形式上程式化和规范化 （4）具有特定的作者和范围时限 （5）文风上的准确与庄重 二、公文行文方向和种类 （一）公文的行文方向 （1）上行文 是指向所属上级机关报送的公文，有请示、报告等。 （2）平行文 是指同级机关或不相隶属机关之间有来往的公文，有函、意见等。 （3）下行文 是指向所属下级机关发送的公文，有命令、意见、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要等。 （二）公文的种类 行政机关常用公文种类有： 1，命令。2，决定