引导社会资金投入科技创新.pptVIP

创新是推动产业优化升级和经济发展方式转变的强大动力，创新投资是支持创新活动的关键要素。改革开放以来，我国的投资率（资本形成额占国内生产总值的 比重）一直保持较高水平，但全社会研究与试验发展（RD，简称研发）经费投入占比一直偏低。近年来，我国大幅增加财政科技投入，2010年全社会研 发投入占国内生产总值的比重约为1.76%，但仍然明显低于日本、韩国、芬兰等创新型国家3%的水平。造成这种局面的主要原因在于，我国财政科技投入 占全社会研发投入的比重接近60%，是典型的国家主导型科技投入结构。而在创新型国家，政府研发投入一般只占全社会研发投入的30%左右，70%的研 发投入来自企业和机构。因此，我国要实现到2020年全社会研发投入占国内生产总值的比重达到2.5%的国家科技发展战略远景目标，必须积极引导社会 资金投入科技创新，补上研发投入的短板。影响企业和机构扩大创新投资的因素，主要是创新投资是高风险投资活动。因此，引导社会资金投入科技创新，需要 通过积极的政策引导，营造良好的创新环境，降低创新风险。降低创新投资的机会成本。这是避免创新资金大规模流失的重要措施。机会成本的存在会产生创新 投资替代效应，也就是创新投资的收益率与其他投资收益率的对比变化会引起其他投资行为对创新投资行为的替代。比如，前几年，当股票、房地产投资的相对 收益率迅速提高时，高科技产业及其他实业企业的资金大量流入股市；去年