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出入境检验检疫法律法规 第一节 出入境检验检疫工作的主要法律依据 一、专业法律法规 《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 1989年月日第七届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》，自年月日施行。《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布实施标志着商检工作进入了法制管理的新阶段。2002年4月28日经第九届全国人大常委会第二十七次会议审议通过《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》于2002年10月1日起正式施行这是我国入世之后全国人大常委会审议通过的第一部法律修正案。《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》2005年8月10日国务院第101次常务会议通过，自2005年12月1日起施行。年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自1992年4月1日起施行。令第206号 1986年12月2日第六届全国人大常委会使十八次会议通过并公布了《中华人民共和国国境卫生检疫法》，自1987年5月1日起施行007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改中华人民共和国国境卫生检疫法的决定，自公布之日起施行。 1989年2月10日国务院批准1989年3月6日卫生部发布2010年4月19日国务院第108次常务会议通过关于修改中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则的决定自公布之日起施行。年月日第八届全国人民代表大会第四次会议通过年月日中华人民共和国主席令第六十三号公布自年月日起施行1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布，自1999年10月1日起实施。 1994年5月12日八届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国国家赔偿法》，并于1995年1月1日起实施。2010年4月29日，全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《赔偿法》修改决定，自2010年12月1日起施行。,逃避进出口商品法定检验、验证的行为包括以下几类: （一）擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品的。这里的销售是指将进口商品售卖给他人,使商品所有权发生转移;使用包括对进口商品的加工、装配、组装、调运、安装、调试等多种形式。“未报检”是指未向出入境检验检疫机构办理报检手续。“未经检验”是指虽然已经向出入境检验检疫机构报检,但未在出入境检验检疫机构规定的时间和地点接受检验。要注意的是,该类违法行为不仅包括擅自销售、使用未向出入境检验检疫机构报检的进口商品,还包括擅自销售、使用已向出入境检验检疫机构报检,但未在出入境检验检疫机构规定的时问和地点内接受检验的进口商品。 （二）擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的。 （三）擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品的。这里的“出口”包括:货物已经出口到国外;货物虽未出口到国外,但所有人已完成海关报关手续;货物虽未完成海关报关手续、取得海关报关单证,但已向海关报关。擅自出口未向出入境检验检疫机构报检的商品,以及擅自出口虽已向出入境检验检疫机构报检、但未经出入境检验检疫机构实施检验的商品的,均属该类违法行为。 （四）擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的。 根据《商检法》第三十三条、《商检法实施条例》第四十五、四十六条的规定,对逃避进出口商品法定检验、验证的违法行为,尚未构成犯罪的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款。 二、销售、使用不合格进口商品或出口不合格商品的行为 《商检法实施条例》第四十七条明确规定,销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品的,或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的行为,尚不构成犯罪的,处理方式包括:1.责令停止销售、使用或者出口。2.没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品。3.并处罚款。罚款数额根据违法程度的不同,为违法行为所涉商品货值金额等值以上3倍以下。 三、违反报检管理规定的行为 根据《商检法实施条例》第四十八条、五十八条的规定,违反报检管理规定的行为包括: （一）进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单。对此类违法行为,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上⒛ %以下罚款;情节严重的,并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 （二）进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验。对此,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;情节严重的,并撤销其报检注册登记、报检从业注册。 （三）进出